Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
Wirtschaftlichkeit
Die Kennzahlen zur Wirtschaftlichkeit stellen sich im Unterfonds I.3 wie folgt dar:
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2007
WIRTSCHAFTLICHKEIT
Festgelegte Mittel pro Teilnehmer 9.479 4.689 1.709 1.129 1.306 663 811 2.130 2.154
Festgelegte Mittel pro Teilnehmerstunde 32,33 € 6,28 € 3,90 € 3,57 € 5,31 € 1,84 € 1,42 €
Tabelle 44: Teilnehmer/-innenkosten im Unterfonds I.3, 2005-2007
Pro Teilnehmer/in wurden im Verlauf der Qualifizierungsoffensive im Schnitt 2.100 Euro aufgewendet.
Die Ausgaben pro Teilnehmerstunde sind im Verlauf der Förderperiode rückläufig, bei relativ konstanten
Eingliederungsleistungen.
Die geringen Stundensätze von unter zwei Euro in den Jahren 2005 und 2006 sind nicht plausibel und
im Wesentlichen auf unvollständige Finanzdaten im Auswertungsarchiv bzw. VERA zurückzuführen
(vgl. Kap. 5.5 und 6.1). Dies führt zu einer systematischen Unterschätzung der Stundenkosten.
Gleichstellungsbeitrag
In der Richtlinie wird pauschal darauf verwiesen, dass „Aspekte der Förderung der Chancengleichheit
von Frauen und Männer beim Zugang zum Arbeitsmarkt zu berücksichtigen“ sind, es gibt darüber
hinaus keine Orientierung, welches Gleichstellungsziel im Rahmen der Förderung erreicht werden
sollte. Dies ist für die Bewertung hinsichtlich Gleichstellung wenig hilfreich. Der Unterfonds könnte
jedoch im Rahmen der Umsetzung der Strategie Gender Mainstreaming vor allem einen Beitrag für
zwei Gleichstellungszielen leisten: Zum einen eine dauerhafte Integration von Frauen und arbeitslosen
Frauen auf den Arbeitsmarkt, und zum anderen könnte durch Qualifizierung und damit verbundene
Aufstiegschancen ein Beitrag zum Abbau der vertikalen geschlechtsspezifischen Segregation geleistet
werden.
Der Unterfonds zielt auf verschiedene Branchen ab: Neben dem gewerblich-technischen Bereichen
sind auch Dienstleistungen angesprochen. Deswegen konnte eine Beteiligung von Frauen von
44 Prozent leichter erreicht werden. Der Anteil an erreichten arbeitslosen Frauen lag insgesamt bei
42 Prozent, ihr Anteil an den Arbeitslosen in Bremen liegt leicht darüber. Der Anteil der erreichten
erwerbstätigen Frauen stieg kontinuierlich an und lag über die Jahre hinweg bei 46 Prozent und damit
leicht über dem Anteil der erwerbstätigen Frauen in Bremen.
Hinsichtlich einer Integration von arbeitslosen Frauen in den Arbeitsmarkt ist die Tendenz deutlich,
dass in den letzten Förderjahren in diesem Unterfonds zunehmend erwerbstätige Frauen gefördert
wurden, während der Anteil der arbeitslosen Frauen insgesamt leicht unter dem Anteil der arbeitslosen
Frauen in Bremen lag. Positiv ist zu vermerken, dass insbesondere ältere Frauen erreicht wurden.
Hinsichtlich der Wirkungen kann nur eine ambivalente Bewertung gegeben werden. Frauen sind zwar
gemessen am Anteil ihrer Förderung innerhalb der Gruppe derer, die auf dem 1. oder 2. Arbeitsmarkt
Beschäftigung fanden, leicht überrepräsentiert (innerhalb von sechs Monaten nach Beendigung der
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 256 von 452