Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
Dagegen ist der Anteil der Unter-25-Jährigen im Verlauf der Förderperiode rückläufig und hat sich
zwischen 2004 und 2007 von 20 auf 7 Prozent mehr als halbiert. In der aktuellen Förderung liegt
der Anteil dieser Altersgruppe somit unterhalb ihrem entsprechenden Anteil an den Arbeitslosen.
Auch für die Altersstruktur gelten die oben genannten Einschränkungen im Hinblick auf die Zeitreihe,
weil für die Jahre 2000 und 2001 nahezu keine auswertbaren Daten vorliegen.
� ► Die Zielgruppe der Migrantinnen und Migranten ist im Unterfonds V.1 entsprechend Ihres Anteils
an allen Arbeitslosen vertreten, allerdings mit rückläufiger Tendenz. Im Untersuchungszeitraum
waren rund 17 Prozent der geförderten Personen Ausländer/-innen. Der in den Maßnahmen
erreichte Ausländer/-innenanteil hat im Verlauf des Untersuchungszeitraums abgenommen. Ab
dem Jahr 2005 wurde der Anteil der an der Förderung beteiligten Ausländer/-innen auf durchschnittlich
13 Prozent reduziert. Migrantinnen waren dabei in diesem Unterfonds mit 14 Prozent unterrepräsentiert,
entsprechend ihres Anteils an der Gesamtbevölkerung in Bremen (12 Prozent)
leicht überrepräsentiert.
� ► Im Unterfonds V.1 werden Geringqualifizierte in einem hohen Maß erreicht. Die Zusammensetzung
der erreichten Gruppe im Hinblick auf formale Bildungsabschlüsse lässt auf eine gute Zielgruppenerreichung
schließen. Der Anteil von Personen ohne Schulabschluss beträgt über den gesamten
Untersuchungszeitraum 19 Prozent. Zusammen mit Personen, die die Hauptschule absolviert
haben, summiert sich der Anteil auf 71 Prozent. Auffallend ist, dass Frauen mit niedrigen Abschlüssen
unterrepräsentiert, aber Frauen mit hohen Bildungsabschlüssen deutlich überrepräsentiert
sind. So sind über den gesamten Förderzeitraum 47 Prozent der Geförderten mit (Fach-)
Hochschulreife Frauen. Knapp die Hälfte der Personen, die an den Beschäftigungsmaßnahmen
teilgenommen haben, hatte keinen beruflichen Abschluss. Unter den Personen mit Abschluss verfügt
die Mehrheit (77 Prozent) über eine betriebliche Berufsausbildung. 61 Prozent der Geförderten
mit Universitätsabschluss sind Frauen.
� ► Erwartungsgemäß werden in den Strukturhilfen Personen gefördert, die vor Maßnahmenbeginn
nicht erwerbstätig waren – dies trifft für 91 Prozent der Teilnehmer zu. Dieser Anteil hat in der
zweiten Hälfte der Förderperiode zugenommen und lag in den Jahren 2006 und 2007 bei über
95 Prozent. Diejenigen Personen, die vor Maßnahmebeginn erwerbstätig waren, übten zum überwiegenden
Teil eine einfache Tätigkeit aus.
� ► In den Jahren mit der höchsten Förderintensität wurden Langzeitarbeitslose nur unzureichend
erreicht. In der zweiten Hälfte des Untersuchungszeitraums gibt es eine deutliche Verschiebung
zugunsten dieser Zielgruppe. Die Gruppe der offiziell arbeitslos gemeldeten Personen teilt sich in
der Summe der Jahre 2000-2007 in etwa zur Hälfte in Personen, die vor Maßnahmebeginn kürzer
als 12 Monate arbeitslos gemeldet waren, und diejenigen, deren Arbeitslosigkeit vor Maßnahmebeginn
ein Jahr oder länger gedauert hat. Es ist auffallend, dass in den Jahren 2002 bis 2004 mehrheitlich
Personen mit einer vorangegangenen Arbeitslosigkeit unter 12 Monaten gefördert wurden.
Im Jahr 2003 lag der Anteil der Langzeitarbeitslosen unter einem Viertel. Ab dem Jahr 2005 ist eine
Trendwende erkennbar, seit 2006 werden mehrheitlich Langzeitarbeitslose gefördert.
� Hinsichtlich der geschlechtsspezifischen horizontalen Segregation am Arbeitsmarkt weist der Unterfonds
V.1 eine geschlechtstypische Förderung aus: Sehr hoch fällt der Anteil der Männer im Be-
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 319 von 452