Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
Auch wenn Teilnahmenachweise durch den Träger die Regel sind, sieht es die Evaluation als problematisch
an, dass insgesamt ein Zehntel der Teilnehmerinnen diese nicht erhält und somit die
Maßnahme ohne jegliches Zertifikat verlässt.
� Gleichstellung ► Wurde im Ergebnis ein Beitrag zur Gleichstellung von Frauen und Männern
geleistet?
Über das gesamte BAP und den Berichtszeitraum hinweg wurden Frauen mit einem Anteil von
41 Prozent erreicht, mit einer steigenden Tendenz. Der qualitative und quantitative Beitrag zur
Gleichstellung von Frauen und Männern stellt sich in den einzelnen Unterfonds heterogen dar.
Im Unterfonds I.2 wurde ein Teil der dort geförderten Beratungsprojekte, mit expliziten Gleichstellungszielen
auf diese Zielgruppe ausgerichtet. Im Unterfonds I.3 gelingt es, durch die Ausrichtung
eines Teils der Förderung auf die Dienstleistungsbranchen vermehrt Frauen anzusprechen, auch
konnte hier ein hoher Anteil von Frauen in der berufsbegleitenden Weiterbildung erreicht und deren
Anteil ausgebaut werden. In den Unterfonds zur Ausbildungsförderung wurde eine hohe Beteiligung
von Frauen und Mädchen erreicht, wobei allerdings nicht festgestellt werden konnte, ob sich
hieraus ein Beitrag zum Abbau der horizontalen Segregation am Arbeitsmarkt ergibt. Ein Beitrag
zur Verminderung der vertikalen Segregation ist in einem Teil der Ausbildungsförderung für die
Gruppe der jungen Männer festzustellen, die überproportional häufig im Bereich der Gesundheitsberufe
und in Erziehung und Bildung gefördert werden; dies ist auch in der Förderung von Qualifizierung
in Kindertagesstätten (Unterfonds V.5) sichtbar.
In den Teilen des Qualifizierungsfonds mit einem stärkeren Bezug zu Unternehmen sind Frauen
deutlich unterrepräsentiert. Hier kommt es innerhalb der angestrebten Branchenausrichtung zu einer
geschlechtsstereotypen Förderung. Dies ist auch im Unterfonds I.7 der Fall, gleichwohl wurde
durch die Auswahl der Projekte sichergestellt, dass insgesamt eine zufrieden stellende Beteiligung
von Frauen erreicht wurde.
Ein deutliches Defizit stellt aus Sicht der Evaluation die unzureichende Beteiligung von Frauen in
der Strukturhilfeförderung dar, die aufgrund des hohen Volumens des Unterfonds besonders ins
Gewicht fällt. In diesem auf die Förderung von Arbeitslosen ausgerichteten Fördersegment ist es
nicht gelungen, Frauen entsprechend Ihres Anteils an dieser Zielgruppe zu fördern. Hierdurch
kommt es zu einer Verstärkung der Ungleichheit von Frauen und Männern auf dem Arbeitsmarkt.
Gravierende geschlechtsspezifische Unterschiede im Hinblick auf die Verlaufsdaten der Förderung,
z. B. in Erfolgs- oder Wirkungsindikatoren wurden nicht festgestellt. In Teilen wurden bei Frauen
bessere Ergebnisse erzielt.
� Wirkungen ► In welchem Umfang gelingt es, bei der Zielgruppe der Arbeitslosen Integrationswirkungen
zu erreichen?
Die Betrachtung der Wirkungen auf der Ebene des Gesamtprogramms zeigt Schwächen bei den
Integrationsleistungen auf. Auf Basis der Stammblätter mit Angaben zum Verbleib nach 6 Monaten
wurde für die Integration in den ersten Arbeitsmarkt bzw. in ungeförderte sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung eine Quote von 26 Prozent ermittelt. In den zweiten Arbeitsmarkt bzw. in geförderte
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung konnten 20 Prozent der Teilnehmer/-innen vermittelt
werden. Wie hoch der Anteil der Geförderten ist, die nach sechs Monaten arbeitslos sind,
lässt sich nur für einen Teil der Förderperiode bestimmen, da das neue im Jahr 2005 eingeführte
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 359 von 452