Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
� Die Hartz-Evaluation 39 hat festgestellt, dass Eingliederungszuschüsse positive signifikante und
kausale Effekte für die Wiederbeschäftigungswahrscheinlichkeit aufweist, die Wirkungen jedoch
unter Kosten-Nutzen-Aspekten zu gering sind, und insgesamt zu negativen fiskalischen Erträgen
führen. Die zusätzliche Investition in Form der im Unterfonds V.3 praktizierten Aufstockung dieses
Instruments erscheint nur dann gerechtfertigt, wenn sie dessen Ertragswirkung verbessert. Auf der
Basis der lückenhaften Zahlen zu den Wirkungen ist es nicht möglich zu belegen, dass die in Unterfonds
V.3 erfolgte Aufstockung von Mitteln zusätzliche Integrationserfolge erzielt hat.
Gleichstellungsbeitrag
Laut Richtlinie ist bei der Programmumsetzung ein gleichberechtigter Zugang und Nutzen der Angebote
für Frauen und Männer sicherzustellen. Die Förderung hat Frauen zu einem Anteil erreicht, der
über ihrem Anteil an den Arbeitslosen liegt. Die Förderung ist zudem spezifisch auf Teilzeitbeschäftigte
als eine von vier Zielgruppen ausgerichtet, die mindestens zu 80 Prozent aus Frauen besteht. Es
kann jedoch nicht festgestellt werden, ob ein repräsentativer Anteil an Teilzeitbeschäftigten Frauen
und Männern gefördert wurde. Zudem ist aufgrund der Datenlage zum Verbleib keine Aussage über
die Wirkungen nach Geschlecht möglich.
Fazit und Empfehlungen
Zusammenfassend wird die Förderung im Unterfonds V.3 wie folgt bewertet
Kriterium Ergebnis Bewertung
(-) Negativ (o) Neutral
Rahmenbedingungen
(+) Positiv
Klarheit der Ziele Es sind Zielgruppen der Förderung benannt.
Die Ziele sind nicht quantifiziert.
O+
Relevanz Grundsätzlich werden arbeitsmarkpolitisch förderwürdige
Gruppen angesprochen. Eine Zusätzlichkeit gegenüber
den Zielsetzungen der BA ist nicht erkennbar.
Datenlage Insgesamt sehr heterogene Datenlage. Für die ersten
Jahre der Förderung liegen kaum auswertbare Daten vor.
Innerhalb von Zeitscheiben, je nach Merkmal, von unterschiedlicher
Datenqualität.
Angesichts der Fallzahl zu wenige Daten zu Ergebnissen
und Wirkungen der Förderung.
Förderung
39 Forschungsverbund ZEW Mannheim u. A. (2005): Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge
der Hartz-Kommission, Arbeitspaket 1: Wirksamkeit der Instrumente: Eingliederungszuschüsse und Entgeltsicherung,
S. 13.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 337 von 452
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