Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
In der Gesamtschau stellen sich die Ebene der Projektträger sowie ihre Einschätzung der Umsetzungsstrukturen
wie folgt dar:
� Innerhalb der Arbeitsmarktförderung des Landes gibt es eine starke Konzentration der Fördermittel
auf eine begrenzte Zahl von Trägern. So entfallen 80 Prozent der Fördermittel des BAP auf rund
4,5 Prozent der Träger. Die spiegelt sich auch in der Trägerbefragung wieder, die deutlich macht,
dass es in Bremen einen hohen Anteil sehr großer Träger mit mehr als 25 bzw. sogar 50 Mitarbeiter/innen
gibt. Hierzu zählen vor allem institutionelle und kommunale Träger, die einen hohen Anteil
der Fördermittel erhalten.
� Das BAP bzw. die EU-Strukturfondsförderung ist für viele Projektträger eine bedeutende, wenn
auch in den seltensten Fällen die einzige Finanzierungsquelle. So macht das BAP in 17 Prozent
der Fälle mehr als 60 Prozent des Fördervolumens aus. Für weitere 28 Prozent liegt der Anteil zwischen
40 und 60 Prozent.
� Die Verfahren der Förderung, so die Wettbewerbsaufrufe, das Antrags- und Bewilligungsverfahren,
die Auszahlung und die Verwendungsnachweisprüfung werden hinsichtlich ihrer prozessualen und
instrumentellen Ausgestaltung von den Trägern überwiegend positiv eingeschätzt. Durchgängig
werden sämtliche Formulare als verständlich und angemessen bewertet. Deutlich kritisch wird hingegen
der Aspekt der Programmbegleitung und –bewertung (Monitoring und Evaluation), v. a. das
Stammblattverfahren eingeschätzt. Kritisiert wird dabei gleichermaßen der hohe Aufwand, die unzureichende
inhaltliche Passgenauigkeit bezogen auf die Projekte sowie die technische Umsetzung
durch das VERA-Online-Verfahren.
� Die Arbeit der Gesellschaften wird in der Gesamtschau positiv bis sehr positiv eingeschätzt. Dies
gilt für die gesamte Umsetzung der Förderung entlang der o. g. Stufen des Wettbewerbs-, Antrags-,
Bewilligungs- und Auszahlungsverfahren sowie Verwendungsnachweisprüfung. So erreichen die
Gesellschaften eine hohe Qualität sowohl hinsichtlich der Bearbeitungszeiten als auch der Termintreue.
Zudem gewährleisten die Gesellschaften eine hohe Projektqualität, sowohl im Vorwege
durch Beratungen in der Phase der Projektentwicklung, als auch während der Projektlaufzeit durch
häufige Kontakte. Diese werden von den Projektträgern als angemessen und förderlich im Sinne
der Projektqualität eingeschätzt.
� Der Bekanntheitsgrad der von Seiten des Fachressorts bereitgestellten Publizitätsmaterialien ist
tendenziell zu gering. Hier bedarf es einer Intensivierung der Öffentlichkeitsarbeit.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 167 von 452