Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
Für die Einrichtung eines abgekoppelten Datenbestandes sprechen die folgenden Argumente:
– Sämtliche Berichte basieren auf der gleichen Datenquelle.
– Die Entstehung der Kennzahlen ist für sämtliche Benutzer transparent.
– Zusätzliche Daten, die nicht im Vorgangsbearbeitungssystem vorgehalten werden, wie übergreifende
Plandaten, Befragungsergebnisse oder sozioökonomische Kontextindikatoren
können verhältnismäßig einfach in das Berichtswesen integriert werden, ohne im Vorgangsbearbeitungssystem
implementiert werden zu müssen.
– Es wird die notwendige Performance für die Erstellung von komplexen Berichten gewonnen,
ohne dass mehrdimensionale Abfragen zu einer Beeinträchtigung des operativen Systems
führen.
– Die Strukturierung der Daten wird bei der Extraktion der Daten durch Transformationsprozesse
an die Erfordernisse des Berichtswesens bzw. Berichtswerkzeuge angepasst.
� Historisierung von Datenbeständen
Für den vorgesehenen Berichtsturnus sind verbindliche Stichtage zu definieren, an denen die
berichtsrelevanten Daten aus den operativen Systemen extrahiert werden.
Eine Konsolidierung der Daten soll nicht, wie derzeit praktiziert, in den Reports, sondern im operativen
System erfolgen. Der unterjährige Berichtsturnus ist hierbei so zu wählen, dass Fehler in
den Reports, die auf fehlerhaften Daten oder Zuordnungen des operativen Systems beruhen,
im Jahresverlauf korrigiert werden können. Um eine Kontinuität von Zeitreihen sicherzustellen,
wird ein freigegebener Quelldatensatz für Jahresberichte im Nachhinein nicht verändert.
Mit diesen Maßnahmen wird eine Einheitlichkeit von Kennzahlen in Berichten für unterschiedliche
Adressaten (z. B. Begleitausschuss, Deputation, Europäische Kommission) erreicht.
� Reports werden in einem zentralen Berichtswesen vorgehalten
Berichte werden an zentraler Stelle automatisiert erstellt und je nach Berechtigung und Informationsbedarf
an die Akteure verteilt oder mit Hilfe einer geeigneten Anwendung zum Abruf bereitgestellt.
Die bestehende Maxime, dass die Gesellschaften für die Erstellung von Datenreports
verantwortlich sind, soll durch deren Verpflichtung auf die Qualitätssicherung der im zentralen
Vorgangsbearbeitungssystem gehaltenen Daten ersetzt werden.
� Berichte werden durch spezialisierte Reportwerkzeuge erstellt
Im bestehenden System existiert für die Erstellung von Datenreports keine dezidierte Lösung.
Das bestehende Vorgangsbearbeitungssystem verfügt über erweiterte Abfragewerkzeuge für
die Datenbank, ist aber nicht ohne weiteren Entwicklungsaufwand in der Lage, die Anforderungen
an ein automatisierbares Berichtswesen und die Abbildung des komplexen bremischen
Zielsystems zu erfüllen. Statt diese Berichtswerkzeuge weiterzuentwickeln, bietet es sich an, die
Erstellung von Datenreports Anwendungen zu überlassen, die für diese Spezialaufgabe entwickelt
wurden. Das Vorgangsbearbeitungssystem wird von sämtlichen Reporting-Aufgaben entlastet
und konzentriert sich auf die Kernaufgaben.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 188 von 452