Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Sonderuntersuchungen
zurück. Es ist im gesamten Verlauf der Förderung nicht gelungen, die Beteiligung von Frauen
an der Förderung zu erhöhen. Der im Wettbewerbsaufruf 2006 geplante Frauenanteil von 47
Prozent konnte ebenso nicht verwirklicht werden wie die mehrfach geäußerte Maßgabe, Frauen
zumindest entsprechend Ihres Anteils an den Arbeitslosen zu fördern.
- Die Beteiligung von Ausländern entspricht in etwa den in der Regelförderung erzielten Ergebnissen.
Das in der Richtlinie 2006 festgelegte Ziel einer Migrant/-innenquote von 26,5 Prozent
wurde im Jahr 2006 bei Weitem verfehlt.
� ► Es wurde gegenüber der Regelförderung eine bessere Integration in den Arbeitsmarkt
erreicht.
Die Wirkungskennzahlen sind nicht unmittelbar miteinander vergleichbar. Dies liegt unter anderem
daran, dass im Rahmen des BAP nicht mehr erhoben wird, welcher Anteil der Teilnehmer/-innen
nach 6 Monaten weiterhin arbeitslos ist. Somit ist eine Verbleibsquote für die beiden Berichtsjahre
nicht bestimmbar.
Die für das Jahr 2006 erreichte Integrationsquote zeigt gegenüber der Regelförderung ein besseres
Ergebnis. Während in der Gesamtheit der beschäftigungsschaffenden Maßnahmen 20 Prozent
der Teilnehmer/-innen in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung integriert werden konnten,
liegt diese Quote im Programm bei 41 Prozent. Die im Verhältnis zur Regelförderung erreichte Integration
ist in mehrfacher Hinsicht zu relativieren:
� Die Vergleichbarkeit der Daten ist nur teilweise gegeben. Bei der Ermittlung der Integrationsquote
durch BAgIS und Bundesagentur für Arbeit werden sämtliche Teilnehmer/-innen, beispielsweise
auch Maßnahmenabbrüche gezählt. Die BAP-Quoten werden auf Basis der erfolgten
Rückläufe zum Verbleib berechnet, wobei es im Verhältnis zur Regelförderung tendenziell
zu einer Überschätzung der Quote kommt. Für das Jahr 2006 lagen für rund 2.300 der insgesamt
4.500 ausgetretenen Teilnehmer/-innen Angaben zum Verbleib vor; dies entspricht einer
Rücklaufquote von 51 Prozent.
� Mehr als die Hälfte der Integrationsleistungen des BAP-Programms beziehen sich auf eine Integration
in geförderte sozialversicherungspflichtige Beschäftigung.
� Die Zusammensetzung der Zielgruppen in BAP und der Regelförderung weichen voneinander
ab. Inwiefern sich die im Verhältnis zur Regelförderung erhöhte Förderung von Langzeitarbeitslosen
und die verminderte Förderung von Geringqualifizierten auf die Integrationsleistungen
auswirken, ist nicht bekannt.
7.3.5 Fazit
Zusammenfassend lassen sich folgende Feststellungen treffen:
� Bei der Strukturhilfeförderung handelt es sich grundsätzlich um eine Aufstockung der bestehenden
Regelförderung. Hier wurde insbesondere das Ziel verfolgt, ein Angebot für den Bremischen zwei-
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 420 von 452