Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
Kriterium Ergebnis Bewertung
(-) Negativ (o) Neutral
(+) Positiv
Relevanz Die Relevanz der strukturellen Ziele kann nicht bewertet werden. Bei
den avisierten Zielgruppen handelt es sich um relevante arbeitsmarktpolitische
Zielgruppen, die dem Instrumententyp angemessen
sind. Im Hinblick auf die eingesetzten Instrumente ist die grundsätzliche
Ausrichtung auf Förderlücken erkennbar, aber auch aufgrund der
praktizierten Förderung von Pauschalen teilweise in Zweifel zu ziehen.
Ähnliches gilt für die Aufstockung von direkten Teilnahmekosten,
bei denen die Zusätzlichkeit der Landesförderung nicht nachzuweisen
ist.
Datenlage Die Daten sind für die ersten beiden Jahre des Untersuchungszeitraums
lückenhaft. Es konnte im Verlauf der Förderperiode eine entscheidende
Verbesserung der Datenlage, auch im Hinblick auf die
Erhebung von Wirkungsindikatoren erreicht werden.
Förderung
Zielgruppenerreichung
Praktische Qualifizierung
Branchenziele
Programmergebnisse(Abschlussbezug)
Insgesamt ist die Erreichung der Zielgruppen den Zielsetzungen und
Instrumententyp angemessen. Es gibt keine Hinweise auf Creaming-
Effekte. Bei Teilsegmenten besteht in der Zusammensetzung Verbesserungsbedarf.
Frauen sind in der Förderung unterrepräsentiert.
Ältere werden hinreichend, aber nicht entsprechend den Zielsetzungen
vorrangig gefördert.
Der Ausländeranteil ist angemessen, jedoch rückläufig.
Gute Zielgruppenerreichung bei Geringqualifizierten.
Das Ziel, die geförderten Personen mit Praktika an den ersten Arbeitsmarkt
heranzuführen, wird nur teilweise erreicht, mit rückläufiger
Tendenz.
Die in den Zielsetzungen angestrebten Förderfelder lassen sich anhand
der Branchensystematik nicht nachprüfen, weswegen an dieser
Stelle keine Bewertung erfolgt.
Die Maßnahmen haben gemessen an der Zusammensetzung der
Zielgruppe eine im Verhältnis hohe Erfolgsquote.
Nur ein sehr geringer Teil der Geförderten hat Prüfungen abgelegt.
Mehr als 10 Prozent haben keinen Teilnahmenachweis erhalten.
Gleichstellung Der Anteil von 35 Prozent Frauen liegt unter ihrem prozentualen Anteil
an der Zielgruppe und weit unter dem Anteil der Arbeitslosen.
Wirkungen Die Zielsetzung des Programms, vorwiegend Effekte auf dem ersten
Arbeitsmarkt zu erzielen, wird nur teilweise erfüllt. Insgesamt entsprechen
die Eingliederungsleistungen dem Instrumententyp. Mittelbare
Wirkungen durch die Förderung der Trägerlandschaft, die sich in
überdurchschnittlichen oder in der Tendenz ansteigenden Integrationsleistungen
äußern, sind nicht sichtbar.
Wirtschaftlichkeit
Die überdurchschnittlichen Kosten erklären sich im Wesentlichen
durch die zusätzliche Direktförderung von Teilnehmer/-innenkosten
(Personalergänzungsmittel). Anhand der Integrationsleistungen des
Programms lässt sich nicht nachweisen, dass der zusätzliche Mitteleinsatz
eine sichtbare Wirkung hervorgebracht hat.
Tabelle 88: Bewertung zum Unterfonds V.1
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 324 von 452
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