Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Genderstrategie
Einen deutlichen Schwerpunkt legt das OP auf das Thema Vereinbarkeit von Beruf und Familie (Exkurs,
2.9), was eine Engführung von Chancengleichheit auf die Verbesserung der Vereinbarkeit von
Beruf und Familie bedeutet. Die im OP konstatierte sehr niedrige Beschäftigungsquote von Frauen im
Land Bremen ist jedoch auf eine Bandbreite von Faktoren zurückzuführen. Die entsprechenden Problemlagen
werden im Rahmen der sozioökonomischen Analyse auch dargestellt.
Im Rahmen der Beschreibung des Handlungsfeldes „Vereinbarkeit von Familie und Beruf und Frauenförderung“
wird die Zuspitzung auf Vereinbarkeit deutlich: Insbesondere die Zielzahlen und Indikatoren
bewegen sich überwiegend im Bereich Vereinbarkeit. Eine solche Zuspitzung in der Operationalisierung
birgt das Risiko, nicht zielführend zu sein. Die oben genannten (S. 57) drei weiteren Ziele für
Chancengleichheit werden somit nicht entsprechend operationalisiert. Da sich viele der hier bereits
angelegten Maßnahmen an Unternehmen richten, könnten wichtige Zielgruppen wie z. B. (langzeit-
)arbeitslose Frauen aus dem Blick bzw. der Förderung geraten – gerade weil der Bereich der frauenspezifischen
Förderung insgesamt wenig differenziert dargestellt wird. Zwar werden in den einzelnen
Handlungsfeldern jeweils Frauenquoten ausgewiesen, diese Kennziffern sind wiederum nur teilweise
aus der sozioökonomischen Analyse zu begründen.
8.2.2 Studie „Gender Mainstreaming in der Ziel 2 Förderung“
Eine weitere Datenquelle für die Erfassung des Gleichstellungs-Ist-Zustandes hinsichtlich Beschäftigung
im Land Bremen stellt die sozioökonomische Gender-Analyse dar, die im Rahmen des Auftrags
Gender Mainstreaming in der Ziel 2 Förderung des Landes erstellt wurde. Für die Beschäftigungspolitik
finden sich hier Zahlen zur Erwerbsbeteiligung und Arbeitslosigkeit von Frauen und Männern, zur
Beteiligung von Frauen und Männern am Erwerbsleben, zum Thema (Langzeit-)Arbeitslosigkeit von
Frauen und Männern, zur Entwicklung der weiblichen und männlichen Bevölkerung, sowie zur Einkommenssituation
von Frauen und Männern und zum Bildungs- und Qualifikationsniveau von Frauen
und Männern.
8.2.3 EQUIB-Monitoringberichte
Eine Analyse von Monitoring-Berichten der letzten Jahre aus unterschiedlichen Bereichen hat ergeben,
dass diese Genderaspekte teilweise berücksichtigen, jedoch von einem additiven Ansatz geprägt sind,
anstatt Geschlechterfragen integral zu berücksichtigen. Spezielle Unterkapitel zum Thema Gleichstellung
sind vorhanden. Die weiteren Kapitel weisen jeweils jedoch oft nur marginale Bezüge zur Gleichstellung
auf. Statistiken sind nur selten differenziert nach Geschlecht dargestellt.
Insgesamt enthalten die bisher dargestellten Berichte wertvolle erste fachliche Hinweise auf Genderaspekte,
ohne sich jedoch vertieft und integral mit Gleichstellungsfragen zu befassen. Hierein würde
auch eine zumindest konsequentere Darstellung der Daten nach Geschlecht gehören. Entsprechend
enthalten die Berichte nur ansatzweise konkrete Lösungsansätze hinsichtlich Gleichstellung in den
behandelnden Branchen.
8.2.4 ZGF Bericht
Die ZGF hat in diesem Jahr einen Bericht veröffentlicht, der einen guten Überblick über Eckdaten der
Situation von Frauen auf dem Bremischen Arbeitsmarkt gibt. Hier wird insbesondere deutlich, dass ein
weiterer Anstieg der geringfügig beschäftigten Frauen zu verzeichnen ist und auch die Anzahl der in
Teilzeit arbeitenden Frauen steigt. Zudem wird die deutliche Kluft bei Löhnen und Gehältern zwischen
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 432 von 452