Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
Durch diese Maßnahmen sollen neben Arbeitsmarkterfolgen auch Lernerfolge in Theorie und Praxis
sowie eine soziale Stabilisierung der Teilnehmer/-innen erreicht werden.
� Zielgruppen
Die Förderung im Unterfonds V.1 richtet sich vorrangig an Arbeitslose aus dem Rechtskreis SGB II.
Die Zielgruppe wird in der aktuellen Richtlinie wie folgt spezifiziert:
� Nicht ausbildungsfähige Jugendliche unter 25 Jahren.
� Langzeitarbeitslose mit besonderen Vermittlungshemmnissen.
� Langzeitarbeitslose über 50 Jahre.
� Migrantinnen und Migranten.
� Personen im Strafvollzug und Strafentlassene.
Für Frauen wird in der aktuellen Richtlinie die Zielsetzung formuliert, diese entsprechend ihres
prozentualen Anteils an der Zielgruppe zu fördern.
� Förderfelder
Die Förderung soll sich laut aktueller Richtlinie auf folgende Felder konzentrieren:
� Bildung und Kultur
� Personenbezogene Dienstleistungen (z. B. Nachbarschaftshilfe)
� Umwelt, Recycling und Landschaftspflege
� Stadtentwicklung und Tourismus
� Gemeinwesenarbeiten.
Relevanz
Der Evaluation liegen keine Hinweise darüber vor, inwieweit es Mängel in der Infrastruktur der Träger
der Beschäftigungsförderung gibt, die durch eine zusätzliche Förderung ausgeglichen werden sollten.
Die Beschäftigungsförderung richtet sich insbesondere an Zielgruppen, die besondere Schwierigkeiten
haben, auf dem Arbeitsmarkt Fuß zu fassen und besondere Vermittlungshemmnisse aufweisen.
Bei den avisierten Personengruppen handelt es sich somit um arbeitsmarktpolitisch bedeutende Zielgruppen,
die einer besonderen Förderung bedürfen.
Im Hinblick auf die Instrumente gibt und gab es für die Teilnehmer/-innen von Beschäftigungsmaßnahmen
Förderlücken, die sich insbesondere auf die begleitende Qualifizierung und (sozialpädagogische)
Betreuung erstrecken. Hier kann die Förderung durch das Land eine sinnvolle Ergänzung zu der Regelförderung
dieser flankierenden Instrumente leisten, sofern sie diese qualitativ und quantitativ erweitert.
Diese Ansätze sind im Zielkanon der Förderung erkennbar, gleichwohl weckt die langjährige Praxis
der pauschalen Förderung von Trägern Zweifel, inwiefern hier tatsächlich besonders förderwürdige
Konzepte Anwendung fanden. Das Land Bremen hat an dieser Stelle im Verlauf des Untersuchungszeitraums
Maßnahmen ergriffen. Anstatt eine Pauschalförderung pro Platz zu erhalten, sind die Trä-
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
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