Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
� Das Projekt Bauökologisches Bildungszentrum in Bremen und Bremerhaven ► bag.
� Das Programm Service-Technik-Wind ► BRAG.
� Die Projekte der Ausbildungspartnerschaften ► BRAG.
� Die EFRE-Projekte ► BRAG.
� Die Projekte des Senators für Bildung und Wissenschaft ► BRAG.
Ein Grund für die Ab- bzw. Aufweichung des Regionalprinzips ist v. a. aus Sicht der BRAG als das
Bemühen um die Absicherung eines ausreichenden, die Eigenständigkeit gewährleistenden Aufgabenvolumens.
Diese Expansionsstrategie führt im Umkehrschluss allerdings auch dazu, dass die
Regionale Fokussierung als Legitimationsprinzip für zwei Gesellschaften entfällt.
Zudem führt die Aufhebung des Regionalprinzips auch zu Unschärfen im Berichtswesen, die nur
teilweise durch Anpassungen in der Datenbank VERA (z. B. die Zuordnung der Teilnehmer/innen
nach dem Wohnortprinzip) bzw. ergänzende Erhebungen und / oder manuelle Plausibilisierungen
ausgeglichen werden können. So kann zwar mit Hilfe des Stammblatts eine Zuordnung von Teilnehmenden
nach dem Wohnortprinzip erfolgen, aber die Finanzzahlen sind nicht differenziert darstellbar
und können auch händisch nicht auseinanderdividiert werden (siehe hierzu Kap. 5.6 ).
Vor dem Hintergrund der rückläufigen Entwicklung des Aufgabenvolumens sowie der daraus resultierenden
hohen Programmdurchführungskosten im Verhältnis zum Volumen der festgelegten bzw.
bewilligten Mittel (siehe Tabelle 13) weisen die aktuellen Überlegungen auf Seiten des Senats sowie
der Fachverwaltung hinsichtlich einer Bündelung der Aufgabenwahrnehmung auf der operativen
Ebene nach Einschätzung der Evaluation in eine richtige Richtung, zumal das Regionalprinzip
ohnehin bereits insbesondere von Seiten der BRAG in Frage gestellt ist.
Vorschläge zur konkreten künftigen Ausgestaltung der operativen Ebene setzen allerdings tiefer
gehende Analysen und Untersuchungen im Rahmen einer Organisationsuntersuchung voraus, die
nicht Bestandteil dieses Evaluationsauftrags ist.
Gender Mainstreaming – Umsetzung auf der operativen Ebene
Die Umsetzung des Gender Mainstreaming auf der operativen Ebene hat zwei Facetten. Zum einen
die Verankerung des Prinzips ‚nach Innen’ in den eigenen Strukturen und Prozessen. Zum anderen
die Gewährleistung der Strategie ‚nach Außen’ in der Arbeit der Projektträger.
� Verankerung des Gender Mainstreaming ‚nach Innen’:
Die institutionelle Verankerung von Gleichstellung fällt in den Gesellschaften unterschiedlich aus.
Mitarbeitende und teilweise auch die Leitungsebene wurden im Rahmen von Gender Trainings geschult.
Die bag hat sich eine Betriebsvereinbarung zu Gleichstellung gegeben. Formell zuständig
sind hier die acht Bereichsleitungen. Die Gesellschaft stellt außerdem ein „Infoblatt Gender
Mainstreaming“ zur Verfügung, dass in Folge der ProWinQU Studie entstanden ist. Dieses Infoblatt
wird im Rahmen der Beratung von Trägern eingesetzt.
Die Umsetzung von Gender Mainstreaming ist bisher nicht Bestandteil der Leistungsvereinbarung
mit den Ressorts. Als Problem seitens der bag wird formuliert, dass das Mandat hinsichtlich der
Umsetzung von Gender Mainstreaming nicht geklärt ist
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 129 von 452