Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

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Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP Genderstrategie Derzeit ist die Nichtbeachtung von Gleichstellung ein Ausschlusskriterium für Anträge. Dies ist beizubehalten und weiter zu spezifizieren. So soll in den Aufrufen hinsichtlich der Querschnittsaugabe Chancengleichheit insofern Transparenz hergestellt werden, als der erwartende Beitrag zur Gleichstellung inhaltlich klar ausgewiesen wird (z. B. Beitrag zum Abbau der horizontalen Segregation) und die Gewichtung für die Auswahl nachvollziehbar ist. 8.5.2 Einführung von Wirkungsketten als Steuerungsinstrument Das Instrument der Wirkungsketten wurde im Rahmen der Studie zu Gender Mainstreaming in der Bremischen Ziel 2 Förderung bezogen auf den dortigen Untersuchungsgegenstand entwickelt (vgl. Frey/Claus 2007, S. 108ff), kann jedoch in modifizierter Form auch für die Förderung im Rahmen des BAP eingesetzt werden. So ist es möglich und notwendig, auch für aus dem ESF geförderte Projekte die jeweilige Gender-Situation im Förderbereich zu beschreiben. Hier können die fachlichen Arbeitshilfen für die Integration von Gender-Aspekten in einzelnen Förderbereichen (vgl. oben Kapitel 8.4.2) unterstützen. Eine Einschätzung des „Genderoutput“ ergibt sich aus der Beschreibung der Förderintervention eines Projektes. Fragen sind hier: Was wird bereits hinsichtlich Gleichstellung im Rahmen des Projekts unternommen, was wird unterlassen, wäre jedoch aufgrund der bestehenden Gender-Situation notwendig? Hieraus ergibt sich ein unmittelbarer und teilweise auch ein mittelbarer Genderoutcome, also eine Gleichstellungswirkung, die entweder positiv, reproduzierend oder negativ sein kann. Wie in Kapitel 8.3 ausgeführt, sollte eine Zielsystematik für Chancengleichheit geschaffen werden, die die Gleichstellungsziele kohärent bis auf die Ebene der Unterfonds zuordnet. In den Tabellen der Wirkungsketten kann dann wiederum der Bezug zu den Zielen des jeweiligen Unterfonds hergestellt werden, dies bezieht sich sowohl auf die Chancengleichheitsziele als auch auf die allgemeinen Ziele, die durch den Unterfonds erreicht werden sollen. Die Tabelle 119 enthält ein Beispiel einer Wirkungskette aus einem EFRE-Projekt, Gegenstand ist hier die Tourismusbranche. Im Rahmen der Umsetzung der Genderstrategie gilt es, die Logik der Wirkungsketten auf die aus dem ESF geförderten Projekte zu übertragen. Gender Situation Genderoutput = Förderintervention Hoher Anteil an Frauen in der Branche, dabei starke vertikale geschlechtsspezifische Segregation Differenzierte quantitative Gender- Zielsetzung definiert und mit Indikatoren unterlegt (Qualitätscoach, Qualitätszirkel - auch in Teilzeit), Controlling Auswahl der Coaches an inhaltlichen Kriterien (nah an Arbeitsabläufen) Genderoutcome = Unmittelbare Wirkung(en) Überproportionaler Anteil an Frauen als Qualitätscoach und in Qualitätszirkeln Absicherung dieser Arbeitsplätze qua Funktion im Betrieb BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc 9. Mai 2008 © Steria Mummert Consulting AG Seite 446 von 452 Genderoutcome = Mittelbare Wirkung(en) Abbau der vertikalen Segregation (insb. bei ungelernten weiblichen Beschäftigten) … Abbau unternehmensinternerGeschlechterstereotype Bezug zu den Zielen des Unterfonds
Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP Genderstrategie Gender Situation Genderoutput = Hoher Anteil an Frauen in der Branche, dabei starke vertragliche geschlechtsspezifische Segregation Zuschreibung bzgl. weiblicher Fähigkeiten bestehen, die vertikale Segregation stützen Hohe Inkompatibilität der Vereinbarkeit von Beruf und Familie Förderintervention Festanstellung als Vorraussetzung für Coaches, da Kontinuität durch Betrieb gewährleistet werden muss (ISO 9000) Coach als Professionalisierung(Managementtätigkeit) Qualifizierung im Rahmen der Arbeitszeit Genderoutcome = Unmittelbare Wirkung(en) Potenzieller Ausschluss v. Saisonarbeitskräften (mehrheitl. Frauen). Teilnahme an der Maßnahme dennoch mgl. Mgl. Festanstellung v. Saisonarbeitskräften (mehrheitl. Frauen) Öffnung von Karrierewegen Vermeidung einer Selektion nach außerbetrieblicher Verfügbarkeit Tabelle 119: Wirkungskette (Quelle: Frey/Claus u. a. (2007) S. 116 / 117, modifiziert) 8.5.3 Bewertungsraster für erwartete Gleichstellungswirkungen BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc 9. Mai 2008 © Steria Mummert Consulting AG Seite 447 von 452 Genderoutcome = Mittelbare Wirkung(en) Potenzial von Saisonarbeitskräften bleibt teilweise ungenutzt Nutzung des Potenzials von Saisonarbeitskräften, Abbau vertraglicher Segregation Abbau der vertikalen Segregation Gründungsvorhaben durch Coaches Vermeidung der vertikalen Segregation Bezug zu den Zielen des Unterfonds Ein Bewertungsraster soll eine klare Zuordnung des Angebots gewährleisten sowie eine Einschätzung bzgl. der angestrebten quantitativen und qualitativen Wirkungen deutlich machen. Zudem ist eine Zuordnung nach Gender-Indikatoren auf die sechs Projektarten (vgl. Kap. 8.1.3) hinsichtlich Chancengleichheit, wie sie im ESF-OP angelegt ist, notwendig. So können entsprechende Anteile auch Unterfonds übergreifend gesteuert werden. … … …
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