Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
sätzlich Entscheidungsbedarfe zu einzelnen Projekten verbal beschreiben, um damit den Publizitätsanforderungen
gegenüber der Deputation zu genügen.
� Die Jahresberichterstattung berichtet zusätzlich zum Halbjahresbericht Fortschritte im Hinblick
auf die strategischen Zielsetzungen. An den Datenbestand für die Jahresberichterstattung besteht
die Anforderung der Historisierbarkeit, so dass es möglich wird, mittelfristige Entwicklungen in homogenen
Zeitreihen zu beobachten. Die Jahresdaten werden einmalig aus einem konsolidierten
Datenbestand extrahiert und sind Basis für sämtliche weiteren Berichtstypen. Die Bereitstellung der
hierfür notwendigen Reports, z. B. für den Beleihungsbericht, ist so weit wie möglich zu automatisieren.
Empfehlung 27:
Das bestehende Portfolio von Berichten soll um folgende Standardberichte erweitert werden.
Neben der vorgeschlagenen Integration von Berichten bestehen weitere Berichtsanforderungen. Diese
machen eine Erweiterung des Portfolios notwendig.
Im Hinblick auf die Kontextanalyse bestehen von Seiten der Europäischen Kommission Anforderungen,
die es notwendig machen, die Beobachtung der Bedarfslage stärker als bisher, und vor allem
gekoppelt an die Förderaktivitäten in das Berichtswesen zu integrieren.
� Seitens der EU gibt es die Anforderung, die Bedarfslage für die geförderten Interventionen regelmäßig
zu beobachten und wesentliche Änderungen der sozioökonomischen Situation im jährlichen
Durchführungsbericht darzustellen (Aide Memoire, S. 159 mit Verweis auf Art. 67(2)(d)(ii) der
Allgemeinen VO 1083/2006).
� In diesem Zusammenhang ist die Entwicklung der Lissabon-Benchmarks zu berichten.
� Für die Messung der Programmergebnisse sind zudem Baseline-Indikatoren (zum Beispiel zur
Weiterbildungsbeteiligung) zu erheben. Diese werden mit den Outputs des Programms (z. B. durch
das BAP finanzierte Weiterbildungen) in Abdeckungsquoten gegenübergestellt.
� Aus diesen Berichtspflichten an den Mittelgeber erwachsen Steuerungsanforderungen, die nicht
nur den Steuerungskreislauf des ESF betreffen, sondern auch in der BAP-Berichterstattung
und -steuerung zu implementieren sind.
Eine zweite Anforderung an das Berichtswesen sieht die Evaluation im Hinblick auf das Querschnittsziel
der Chancengleichheit von Frauen und Männern. Hier besteht zum einen ein Weiterentwicklungsbedarf
im Hinblick auf die Einheitlichkeit der zu berichtenden Kennzahlen sowie auf einen nach außen
hin transparenten Plan-/Ist-Abgleich gleichstellungspolitischer Ziele. Auch diese Anforderung ist aufgrund
der im Operationellen Programm hinterlegten Zielquoten steuerungsrelevant und damit im Berichtswesen
zu ergänzen bzw. in einem jährlichen Gender-Bericht zumindest für die laufende Förderperiode
zusammenfassend darzustellen und inhaltlich zu unterlegen (siehe Kap. 8 ).
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 218 von 452