Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
Im Einzelnen lassen sich folgende Feststellungen zu den Wirkungen treffen:
� Es liegen für insgesamt 9.000 der im Verlauf des Untersuchungszeitraumes ausgetretenen rund
27.000 Personen Angaben vor. Dies entspricht einer Quote von einem Drittel. Damit ist eine im
Verhältnis zu anderen BAP-Programmen gute Datenlage gegeben. Belastbare Ergebnisse liegen
ab 2002 vor. Die Datenqualität konnte im Verlauf des Untersuchungszeitraums entscheidend verbessert
werden; für 2006 wurden Verbleibsfeststellungen für über die Hälfte der in diesem Jahr
ausgetretenen Personen im System hinterlegt.
� Die Zielsetzung des Programms, vorwiegend Effekte auf dem ersten Arbeitsmarkt erzielen zu wollen,
wird nur teilweise erfüllt. Immerhin ist es im Verlauf der Förderung gelungen, etwas mehr als
jede fünfte Person in den ersten Arbeitsmarkt zu vermitteln, hier sind Frauen mit 40 Prozent gemessen
an ihrem Gesamtanteil der Förderung von 35 Prozent überproportional hoch vertreten.
Weitere 24 Prozent waren 6 Monate nach Abschluss der Maßnahme im zweiten Arbeitsmarkt bzw.
in geförderter Beschäftigung, davon 43 Prozent Frauen.
� ► Die Eingliederungsleistungen sind dem Instrumententyp angemessen. Aus den Verbleibsdaten,
die bis 2005 nach dem Stammblattverfahren erhoben wurden, und die die Zahl der Arbeitslosen erfassen,
ergeben sich im Durchschnitt für die Jahre 2002 bis 2005 eine Verbleibsquote von durchschnittlich
58 Prozent. Entsprechend waren in diesem Zeitraum 42 Prozent der geförderten Personen
sechs Monate nach Abschluss arbeitslos. Diese Eingliederungsleistungen decken sich mit Befunden
des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung 36 , das auf der Basis umfangreicher Daten
für den Maßnahmentyp ABM eine Verbleibsquote von 56 Prozent ermittelt hat.
� ► Ob durch die Strukturhilfen eine Weiterentwicklung der Bremischen Beschäftigungsförderung
erreicht wurde, ist anhand der vorliegenden Informationen nur teilweise zu beantworten. Die
additionale Förderung der Trägerlandschaft, zusätzlich zu den bestehenden Instrumenten, lässt
erwarten, dass sich die Integrationsleistungen der Maßnahmen im Verlauf der Förderung nachhaltig
verbessern. Ein solcher Aufwärtstrend ist nicht festzustellen. Bei den Integrationsleistungen in
den ersten Arbeitsmarkt ist nach langjähriger Förderung eher ein Rückgang der Integrationsleistungen
zu beobachten.
Wirtschaftlichkeit der Förderung
Die Kennzahlen zur Wirtschaftlichkeit der Förderung stellen sich im Unterfonds V.1 wie folgt dar:
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2007
WIRTSCHAFTLICHKEIT
Festgelegte Mittel pro Teilnehmer 8.629 8.359 8.342 5.766 3.736 1.409 710 2.097 5.446
Festgelegte Mittel pro Teilnehmerstunde 8,81 € 10,77 € 9,01 € 6,03 € 3,11 € 1,58 €
Tabelle 87: Kennzahlen zur Wirtschaftlichkeit, Unterfonds V.1, 2000-2007
36
Brinkmann, u. a. (2002): Dreifache Heterogenität von ABM und SAM und der Arbeitslosigkeitsstatus der Teilnehmer
sechs Monate nach Programm-Ende. (IAB-Werkstattbericht, 18/2002), Nürnberg.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 322 von 452