Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
� Im Hinblick auf die Unternehmerdaten stellt sich die Datenlage wie folgt dar:
Bei den Unternehmensdaten kommt es zu einer erheblichen Mehrfacherfassung von Daten:
Insgesamt konnten den Förderfällen im BAP rund 5.900 Unternehmensstammblätter zugeordnet
werden. Hieraus lässt sich nicht auf die Anzahl der geförderten Unternehmen schließen, da
viele Unternehmen mehrfach erfasst sind.
[Beispiel]: Dies sei am Beispiel der Datensätze zum Klinikum Bremen Mitte illustriert: Zu diesem
Stichwort wurden in der Datenbank 16 Datensätze mit ähnlicher Anschrift und ähnlichen
Firmierungen gefunden. Inwiefern es sich hier um eine oder mehrere Endbegünstigte im Sinne
der Förderung handelt, wird aus dem Datensatz nicht deutlich.
Unternehmen-Id Bezeichnung Strasse Ort Betriebsnummer
2842 Klinikservice-Gesellschaft Bremen mbH Sankt-Jürgen-Straße 1 28205
3325 Klinikum Bremen-Mitte Sankt-Jürgen-Straße 1 28205 49
6092 Klinikservice-Gesellschaft Bremen mbH Sankt-Jürgen-Straße 1 28205
1084 ZKH-St.Jürgen-Str. St. Jürgen Str. 28205
234 ZKH St. Jürgen Straße St. Jürgen Straße 1 28205 124
679 Zentralkrankenhaus St.-Jürgen-Straße St.-Jürgen-Str. 28205
1185 Zentralkrankenhaus St.-Jürgen-Str. St.-Jürgen-Str. 28205
535 Zentralkrankenhaus St.-Jürgen-Str. 1 28205
2968 Zentralkrankenhaus St.-Jürgen-Straße St.-Jürgen-Str. 1 28205
4848 Klinikum Bremen-Mitte GmbH St.-Jürgen-Str. 1 28205
6999 Klinikum Bremen-Mitte gGmbH St.-Jürgen-Str. 1 28205
9309 MR-Zentrum Bremen-Mitte St.-Jürgen-Str. 1 28205
858 Klinikum "Bremen Mitte" St.-Jürgen-Straße 28205
861 Prof. Hess Kinderklinik St.-Jürgen-Straße 28205
1720 Zentralkrankenhaus Mitte St.-Jürgen-Straße 28205
7365 Klinikum Bremen Mitte St.-Jürgen-Straße 1 28205
Tabelle 21: Finanzieller Verlauf BAP gesamt und Unterfonds, Festlegungen 2000-2007
Ursachen für diese Mehrfacherfassung von Unternehmensdatensätzen sind:
– Das Mandantenprinzip – es findet kein Abgleich zwischen den beiden mandantenbezogenen
Teilsystemen statt.
– Fehlende Plausibilisierung: Unternehmensdaten werden offenbar ohne weitere Plausibilisierung
durch die Projektträger erfasst. Die Möglichkeit zur Hinterlegung einer eindeutigen Betriebsnummer,
die die Sozialversicherungsträger vergeben, wird kaum genutzt. Für 5.200
Datensätze liegt keine Unternehmensnummer vor.
Im Ergebnis kommt es zu einer deutlichen Überschätzung der Anzahl der geförderten/beteiligten
Unternehmen. So zeigen Schätzungen auf Basis eines automatisierten Analyseverfahrens
der Adressdaten bezogen auf die Übereinstimmung der Firmierung bzw. der Adresse der Unternehmen
eine Überschätzung um 53 (n = 3.905 Datensätze) bzw. 66 Prozent (n = 3.595) bezogen
auf die ausgewiesene Zahl der geförderten Unternehmen (n=5.984). Eine vollständige
Konsolidierung des Datensatzes ist im Rahmen der Evaluation nicht möglich, deshalb wird im
Weiteren auf eine Ermittlung der Anzahl der erreichten Unternehmen nach (Unter-)Fonds etc.
verzichtet.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 224 von 452