Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
� Die inhaltliche Verhältnismäßigkeit, d. h. adressatengerechte bedarfsbezogene Datenaufbereitung
ist im Hinblick auf die Unterstützung von Steuerungsprozessen unterschiedlich zu bewerten.
Die Darstellung im Finanzcontrolling des BAP zeigen gute Ansätze zur Unterstützung der finanziellen
Steuerung und tragen mit der Prognosefähigkeit zur Planungssicherheit bei. Im Hinblick auf die
Berichterstattung auf Ebene von Programmen und Wettbewerbsaufrufen im Programm-
Fachcontrolling ist aus Sicht der Evaluation nicht hinreichend geklärt, ob diese in der bestehenden
Ausführlichkeit erforderlich ist. Gleichzeitig bestehen Herausforderungen im Hinblick auf die Standardisierung
der verwendeten Kennzahlen. Das insgesamt sehr hohe Informationsaufkommen in
der Gesamtheit der Berichterstattung an die Deputation für Arbeit und Gesundheit ist aus der Außensicht
des Evaluators für eine übergeordnete, mit strategischer Steuerung befasste Stelle zu
umfangreich.
� Flexibilität im Sinne einer Anpassungsfähigkeit an neue Berichtsanforderungen sowie der Möglichkeit
kurzfristiger bedarfsabhängiger Abfragen ist aufgrund eines fehlenden zentralen Datenbestandes,
fehlenden Werkzeugen zur Erstellung von standardisierten oder individuellen Berichten
sowie der dezentralen Bereitstellung berichtsrelevanter Daten durch die Gesellschaften eingeschränkt.
� Die Wirtschaftlichkeit der Berichtserstellung ist aufgrund von hohen Erhebungs- und Plausibilisierungsaufwände
sowie einer unzureichenden technischen Unterstützung nicht gegeben.
Insgesamt sieht die Evaluation mehrere grundsätzliche Anforderungen an das Berichtswesen nicht
erfüllt. Insbesondere die seitens der Europäischen Kommission geforderte Programmsteuerung entlang
von strategischen, spezifischen und operativen Zielen, auf die sich das Land Bremen mit der
Einreichung des Operationellen Programms verpflichtet hat, ist mit den bestehenden Strukturen, Prozessen
und der derzeitigen technischen Unterstützung nicht zu erreichen.
5.6.2 Empfehlungen
Ausgehend von der Analyse und Bewertung der o. g. Defizite des Berichtswesens kommt die Evaluation
zu folgenden Empfehlungen (diese setzen auf den Empfehlungen zur Weiterentwicklung des
IT-Gesamtsystems auf):
Empfehlung 24:
In der neuen Förderperiode soll das Berichtswesen entlang der einzelnen Berichtskreise
(BAP/ESF-OP) integriert und standardisiert werden. Zwischen den einzelnen Berichtstypen
eines Berichtskreises soll eine klare Hierarchie sowie Abgrenzung vorgenommen werden.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 213 von 452