Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Sonderuntersuchungen
substanzielle Neuausrichtung sichtbar war. Auch ist eine hier ggf. zu vermutende institutionelle Förderung
im Hinblick auf die Regeln zur Förderfähigkeit des ESF problematisch.
Diese Schwächen wurden teilweise bereits im Antragsverfahren sichtbar. Gleichwohl wurden für diese
Projekte auch im Laufe der Förderung noch zusätzliche Mittel zu einem Zeitpunkt bewilligt, als sich die
Umsetzungsprobleme bereits manifestiert haben. Aus der Sicht der Evaluation kam es hier zu einer
Fehlallokation von Mitteln.
Kritisch bei der Umsetzung des Programms sieht die Evaluation auch die Tatsache, dass von jeweils
zwei Trägern (bfw und ifw) jeweils zwei Projekte gefördert wurden. Hier besteht ein Konflikt zur Zielsetzung
von Pro-Win-Qu, einen Beitrag zur Verbesserung der Weiterbildungsinfrastruktur leisten zu
wollen. Eine Investition in Infrastruktur setzt eine höhere Reichweite der Förderung voraus.
Einen weiteren für die Umsetzung des Programms problematischen Aspekt sieht die Evaluation in der
langen Projektlaufzeit. Die Weiterentwicklung der Angebote wurde gemäß Projektunterlagen hauptsächlich
am Anfang der Laufzeit realisiert. Durch die Vermischung der Weiterentwicklung und Erprobung
mit der Umsetzung der Qualifizierungsangebote verwischt zudem die Grenze, welche Inputs für
die Entwicklungsarbeiten, und welche für die Umsetzung der Angebote aufgewendet wurden, und
schränkt die operative Steuerungsfähigkeit des Programm ein.
Inwiefern sich die im Rahmen von Pro-Win-Qu entwickelten Angebote im Sinne einer Nachhaltigkeit
längerfristig auf dem „Markt“ etablieren, kann im Rahmen dieser Sonderuntersuchung aufgrund des
Untersuchungszeitpunkts nicht abschließend beurteilt werden. Die Evaluation empfiehlt, die genannten
Nachhaltigkeitsaspekte einer Follow-Up-Evaluation zu unterziehen; hier ist insbesondere der Aspekt
einer „förderungsfreien“ Fortsetzung der im Rahmen von Pro-Win-Qu entwickelten und erprobten
Qualifizierungsangebote zu untersuchen. Ansatzpunkte für eine Evaluierung sind dabei u. a.
� die Fortführung des geförderten Maßnahmetyps ohne weitere Förderung.
� die Höhe der durch den geförderten Maßnahmetyp eingeworbenen Drittmittel
� die Anzahl der geförderten Personen.
� die Struktur der Nachfragenden (m. a. W.: findet das Produkt Resonanz außerhalb Bremens).
Ferner soll in diesem Zusammenhang u. a. auch überprüft werden, in wie weit es sich bei der Förderung
der namensgleichen Projekte Service-Technik Wind und PortWork 05/15 ggf. um eine Fortführung
der bisherigen Förderung handelt, die im Widerspruch zum Ziel der Nachhaltigkeit steht.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 399 von 452