Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...
04.01.2013 • Aufrufe
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<strong>Evaluation</strong> <strong>der</strong> <strong>EU</strong>-Strukturfondsför<strong>der</strong>ung <strong>im</strong> BAP<br />

Arbeitspaket I: <strong>Evaluation</strong> <strong>der</strong> <strong>Umsetzung</strong>sstrukturen<br />

Die Verwaltungsbehörde soll ferner eine Veto-Position <strong>im</strong> Zusammenhang mit <strong>der</strong> Ausgestaltung<br />

<strong>der</strong> Antrags- und Auswahlverfahren (BAP-Handlungssystem) erhalten, um die Berücksichtigung<br />

<strong>der</strong> ESF-Ziele gewährleisten zu können.<br />

Im Falle des Fortbestands <strong>der</strong> <strong>im</strong> Kap. 5.2 skizzierten„Dualität <strong>der</strong> Zielsysteme“ soll das Referat<br />

15 <strong>der</strong> Abteilung 1 zugeordnet bleiben um durch die institutionelle Trennung die eigene Qualität<br />

des ESF-OP abzusichern.<br />

Im Unterschied zum Integrationsmodell basiert diese Variante auf <strong>der</strong> Annahme eines Fortbestands<br />

zweier eigenständiger Zielsysteme sowie damit verbunden, zweier jeweils zuständiger Referate. Wie<br />

bereits <strong>im</strong> Kap. 5.2 dargelegt, setzt diese Variante gleichwohl ein hohes Maß an externer und Kohärenz,<br />

d. h. eine hohe Passgenauigkeit von ESF-OP und BAP auf <strong>der</strong> Ebene <strong>der</strong> Zielsysteme sowie an<br />

interner Übereinst<strong>im</strong>mung zwischen BAP-Ziel- und Handlungssystem voraus. Beide Anfor<strong>der</strong>ungen<br />

sind zum jetzigen Zeitpunkt nicht erfüllt.<br />

Vor diesem Hintergrund muss <strong>im</strong> <strong>Rahmen</strong> dieser Variante sichergestellt sein, dass<br />

� die Verwaltungsbehörde als für das ESF-OP verantwortliche Stelle über ausreichende Steuerungsmöglichkeiten<br />

<strong>zur</strong> Beeinflussung <strong>der</strong> Landesarbeitsmarktpolitik <strong>im</strong> Sinne des ESF-Zielsystem hat.<br />

� die Verantwortung für das BAP-Ziel- und Handlungssystem <strong>zur</strong> Gewährleistung <strong>der</strong> erfor<strong>der</strong>lichen<br />

internen Kohärenz in einer Hand liegt.<br />

Insofern ergeben sich auch in dieser Variante (Abbildung 27) <strong>im</strong> Vergleich <strong>zur</strong> Ausgangslage zahlreiche<br />

Än<strong>der</strong>ungs- bzw. Anpassungsbedarfe:<br />

Strategische<br />

Steuerungsebene<br />

ESF/BAP<br />

Operative<br />

Steuerungsebene<br />

ESF/BAP<br />

ESF-OP<br />

Abteilung 1 Interne Dienste<br />

Abteilungsleitung<br />

Referat<br />

ESF-Verwaltungsbehörde<br />

Aufgaben:<br />

(1) Bedarfsanalyse: Arbeitsmarktmonitoring<br />

(2) Planung: ESF (lfd. Kohärenzprüfung)<br />

(3) Implementierung: Verwaltungs-/Kontrollsystem<br />

(4) Controlling: För<strong>der</strong>inhalte / Arbeitsmarkt<br />

(5) Berichterstattung: ESF / Kommentierung BAP<br />

(6) Wirkungsanalysen<br />

Voraussetzung: externe Kohärenz<br />

Kontrolle<br />

<strong>zur</strong> Gewährleistung<br />

von Kohärenz.<br />

Abbildung 27: Vorschlag: Separationsmodell Strategische – operative Ebene<br />

BAP-<strong>Evaluation</strong>-Schlussberichtv01.doc<br />

9. Mai 2008<br />

© Steria Mummert Consulting AG Seite 149 von 452<br />

BAP<br />

Abteilung 2 - Arbeit<br />

Abteilungsleitung<br />

Referat<br />

BAP / Landesarbeitsmarktpolitik<br />

Aufgaben:<br />

(1) Planung: BAP (Kohärenzverantwortung)<br />

(2): Vorschläge För<strong>der</strong>grundsätze<br />

(3) Implementierung: Steuerung <strong>der</strong> operativen<br />

Ebene über Ziele<br />

(4) Controlling: Datenlieferung<br />

(5) Berichterstattung: BAP<br />

Ebene <strong>der</strong> <strong>Umsetzung</strong><br />

(siehe Kap. 5.3.2)

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