Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
Die Anzahl der Förderfälle ist nicht mit der Anzahl von Projekten gleichzusetzen. Bei Förderfällen
handelt es sich um einen Zuordnungsschlüssel aus dem Vorgangsbearbeitungssystem VERA. Diesem
Schlüssel (kurz: Förderfall-ID) sind sämtliche Finanz-, Bewilligungs- und Verlaufsdaten sowie
Endbegünstigte zugeordnet. Unter dieser Nummer werden gleichermaßen Projekte wie personen-
oder unternehmensbezogene Einzelförderungen geführt.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2007
OUTPUT
Förderfälle
Neu bewilligte Förderfälle lt. Förderfalldate 512 1.430 1.830 1.944 1.661 335 388 59 8.159
Bestand an Förderfällen lt. Festlegung 436 1.736 3.159 3.827 3.972 2.151 897 504 8.159
Neu eingetretene TN 1.144 3.027 7.973 9.276 9.609 11.095 10.744 2.111 54.979
Geförderte TN 1.236 4.079 10.316 12.827 13.050 15.503 16.153 8.159 54.979
Tabelle 24: Beispiel Förderfälle und Teilnehmerdaten
Zu den Förderfällen stellt die Auswertung zwei Kennzahlen bereit. Zum einen werden Förderfälle einmalig
im Jahr ihrer Bewilligung auf Basis der in VERA hinterlegten Förderfalldaten gezählt. In Summe
ergeben diese die Gesamtzahl der bewilligten Förderfälle. Diese Förderfälle werden im BAP in der
Regel über mehrere Jahre gefördert. Daher wird auf einer Jahresscheibe zusätzlich der tatsächliche
Bestand an Förderfällen dargestellt. Da die Förderfalldaten nicht immer konsistent mit den Finanzdaten
waren, wurde für den Bestand der Weg gewählt, dass die Zählung eines bestimmten Förderfalls
auf einer Jahresscheibe nur erfolgt, wenn in diesem Jahr für diesen Förderfall eine Mittelfestlegung
vorhanden ist. Hierdurch ergeben sich Inkonsistenzen gegenüber den Neubewilligungen, gleichwohl
wird hier eine Kongruenz zu den Inputkennzahlen hergestellt, so dass Aussagen darüber möglich sind,
welche Förderfälle mit welchem Finanzeinsatz gefördert wurden. Die Summierung des Bestandes
über den Untersuchungszeitraum entspricht wieder der Gesamtzahl der im gesamten Untersuchungszeitraum
bewilligten Projekte.
Die Zahlen zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern basieren auf den Teilnehmerstammblättern,
die diesen Förderfällen eindeutig zugeordnet werden konnten 27 . Analog zu den Förderfalldaten wird
hier zwischen neu eingetretenen Teilnehmern und der Zahl der in einem Jahr geförderten Teilnehmer
differenziert. Diese Zahl bildet den Basiswert für die Zusammensetzung der im Jahresoutput erreichten
Zielgruppen nach soziodemographischen Merkmalen.
In der Summe 2000-2007 wird jeder Datensatz analog zum Verfahren bei der Auswertung der Förderfälle
nur einmal gezählt, was den im Gesamtzeitraum in die Förderung eingetretenen Personen entspricht.
27 Nicht jedem Förderfall sind Teilnehmerstammblätter zugeordnet. So gibt es z. B. im Unterfonds I.1, der im
Wesentlichen Studien fördert, oder in der technischen Hilfe keine Teilnehmer. In „teilnehmerintensiven“ Unterfonds
beträgt die Abdeckungsquote bis zu 99 Prozent. Im gesamten Auswertungsdatensatz liegen Teilnehmerstammblätter
für 85 Prozent der Projekte vor.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 229 von 452