Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
Diese Erkenntnis findet sich entsprechend in der Deputationsvorlage 23/07 zur Neuausrichtung des
BAP. Hier heißt es: „Insofern ist es wichtig, eine Kohärenz zwischen der vorgeschlagenen BAP-Struktur
und den von der Kommission vorgegebenen Handlungsfeldern, auf die sich alle Bundesländer mit
der Kommission im Jahr 2006 verständigt haben, abbilden zu können.“ (ebd. S. 5). Wie diese Zuordnung
aussieht, wird im Weiteren auf der Ebene der Fonds, Prioritätsachsen (ESF) und Handlungsfelder
(ESF) bzw. Handlungsachsen (EFRE) dargelegt.
Allerdings greift das hier formulierte Verständnis der erforderlichen Kohärenz der Zielsysteme angesichts
der eigenständigen Qualität des Bremer ESF-OP nach Einschätzung der Evaluation zu kurz.
Vielmehr gilt es, die im ESF-OP enthaltene eigene, landesspezifische Qualität in Form von spezifischen
Zielen, Zielgruppen und Indikatoren im BAP möglichst präzise abzubilden, um die erforderliche
externe Kohärenz sicherzustellen.
Neben der klaren und vollständigen Zuordnung [1] sind es v. a. die Aspekte der inhaltlichen [2] und
finanziellen Übereinstimmung [3], die zur Bewertung der externe Kohärenz heranzuziehen sind.
� [1] ► Alle mit ESF-Mitteln kofinanzierten Unterfonds des BAP sind jeweils nur einem spezifischen
Ziel des ESF-OP zugeordnet.
Im bisherigen Planungsprozess zur Neuausrichtung des BAP gibt es nach Kenntnis der Evaluatoren
kein offizielles Papier zur Zuordnung von BAP-Unterfonds und den spezifischen ESF-Zielen 18 .
Aus diesem Grund wird zur Bewertung der Zuordnungsstruktur von ESF-OP und BAP ein von Referat
15 erstelltes und von Referat 22 überarbeitetes Arbeitspapier (Stand: 15.06.2007) herangezogen.
Demnach ist die erforderliche Eindeutigkeit gegeben. Jeder BAP Unterfonds ist eindeutig einem
spezifischen Ziel des ESF zugeordnet (siehe Abbildung 13).
BAP-
Zielsystem
Unterfonds 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
Spezifische
Ziele
Handlungsfelder
ESF-
Zielsystem
Fonds
1
Fonds
2
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
A 1 A 2 B 1 B 2 B 3 C 1 C 2
Priorität A Priorität B Priorität C
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 89 von 452
Fonds
3
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
SZ 1 SZ 2 SZ 3 SZ 4 SZ 5 SZ 6 SZ 7
Abbildung 13: Klare Struktur Zuordnung BAP Unterfonds zu spezifischen Zielen des ESF-OP
Fonds
5
5.1 5.2
18
Im Weiteren wird auf Grund der hohen Bedeutung der ESF-Förderung für die Bremer Arbeitsmarktförderung
sowie aus Gründen der Übersichtlichkeit v. a. auf das ESF-OP abgehoben.
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