Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
� B.4 ► VERA differenziert nicht zwischen Durchführungs- und Bewirtschaftungsort
In der bestehenden Arbeitsteilung zwischen den Gesellschaften gibt es Förderfälle, die teilweise in
der anderen Region durchgeführt werden.
[Beispiel:] Die BRAG führt Projekte teilweise in der Stadtgemeinde Bremen durch. Hierfür hat die
BRAG kein eigenes Budget, sondern erhält Teile der Budgets von der vom Grundsatz her für die
Förderfälle in Bremen zuständigen bag und legt diese Mittel für ihre Projekte fest.
Eine regionale Differenzierung von Festlegungen und Outputs, die jeweils in der anderen Region
durchgeführt werden ist derzeit nicht in VERA abgebildet. In der Folge kommt es im Berichtswesen
zu manuellen Nacharbeiten beim Plan-Ist-Abgleich der Mittelquotierung für Bremen und Bremerhaven
sowie zu einer manuellen Zuordnung von Teilnehmern zu einem Wohnort anhand der in den
Teilnehmerstammblättern erfassten Postleitzahlen.
Typ C: ► Mängel auf Grund externer Vorgaben Dritter
Bei dieser Mängelklasse handelt es sich um Probleme aufgrund von strategischen oder organisatorischen
Entscheidungen zur Programmdurchführung, die im bestehenden System unter den bestehenden
Bedingungen nicht abbildbar sind. Diese Einschränkungen haben v. a. Einfluss auf die Qualität
des Soll-/Ist-Abgleichs sowie die Programmbegleitung und -bewertung.
� C.1.1 ► Eine eindeutige Zuordnung projektbezogener
materieller und finanzieller Daten ist bei einer fondsübergreifenden
Finanzierung nicht möglich
Projekte im BAP werden im Rahmen der Fördermittelverwaltung
teilweise aus mehreren Unterfonds (siehe Abbildung 43)
bzw. aus alter und neuer BAP-Struktur finanziert.
Eine Abgrenzung der Ergebnisse (Output/Ergebnis/Wirkung)
solcher fondsübergreifend finanzierter Projekte nach Fonds ist
nicht bzw. nur durch manuelle Festlegungen möglich, da i.d.R.
nur ein Aktenzeichen pro Projekt vorhanden ist. Gleiches gilt
für Effizienzanalysen, in der die Kosten den Outputs bzw. den
Ergebnissen gegenübergestellt werden.
In der Folge besteht auf Grund dieser fondsübergreifenden
Zuordnungsweise die Gefahr von Doppelzählungen bei unterfondsbezogenen
Auswertungen von Outputs, Ergebnissen und
Wirkungen. Darüber hinaus sind die Möglichkeiten einer umfassenden
Programmbegleitung und -bewertung durch diese
Handhabung eingeschränkt.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 181 von 452
2004
2004
5.6 5.6 Strukturhilfen
Strukturhilfen
6.5 6.5 Strukturhilfen
Strukturhilfen
1.4 1.4 Qualifizierung
Qualifizierung
in in Strukturhilfen
Strukturhilfen
Förderfall Förderfall 003 003 517.3
517.3
Output
Output
(Teilnehmer)
(Teilnehmer)
Ergebnis
Ergebnis
(Abschlüsse)
(Abschlüsse)
Wirkung
Wirkung
(1. (1. Arbeitsmarkt)
Arbeitsmarkt)
Abbildung 43: Gleichzeitige Finanzierung
eines Förderfalls aus mehreren Unterfonds