Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
Im Einzelnen setzt sich der hier vorgeschlagene Grundkanon von Indikatoren aus fünf Indikatorengruppen
zusammen 14 :
� EU-Benchmarks: Dies ist eine Liste übergreifender Richtgrößen (Indikatoren), an denen sich die
Ziele der Europäischen Beschäftigungspolitik festmachen.
� Kontextindikatoren: Dies sind die in der im Vorfeld der OP-Erstellung für das Land Bremen erstellten
sozioökonomischen Analyse / SWOT-Analyse zusammengefassten soziostrukturellen und
–ökonomischen Indikatoren. Diese sollen, nach Aussage der Europäischen Kommission, den Orientierungsrahmen
für die jährliche Berichterstattung über die Veränderungen der regionalen Bedarfslage
bilden.
� Baselineindikatoren: Diese Indikatoren sind im OP des Landes Bremen enthalten und beschreiben
in quantifizierter Form die übergreifenden Ziele der mit ESF-Mitteln kofinanzierten Arbeitsmarkt-
und Beschäftigungspolitik. Insofern bilden Sie die spezifische Relevanz des Programms ab.
� Kontingentindikatoren: Diese Indikatoren sind ebenfalls im OP auf der Ebene der spezifischen
Ziele formuliert. Sie bilden die konkrete Bedarfslage ab.
� Gender Indikatoren: Diese Indikatoren sind zum einen nach Geschlecht differenzierte Kontextindikatoren,
zum anderen spezifische auf das Querschnittsziel der Chancengleichheit hin konkretisierte
Indikatoren.
► 1.3 – Festlegungen von Ziel- und Grenzwerten
Um das Arbeitsmarktmonitoring im Sinne eines Arbeitsmarkt-Controllings zu nutzen, bedarf es konkreter
Zielwerte sowie der Definition von Zielerreichungsgraden (grün / gelb / rot) die den Prozess der
Bewertung unterstützen.
Von Seiten der Europäischen Kommission sind bereits feste Zielwerte in Bezug auf die EU-Benchmarks
definiert. Hinzu kommen im OP konkrete Ziele bezüglich der Baseline-Indikatoren. Diese können
eine erste Orientierung bieten.
Das Arbeitsmarktmonitoring systematisiert und strukturiert den steuerungsrelevanten Prozess der
Bedarfsanalyse. Hinsichtlich der Analyseebene ist das Instrument auf der Makro- und Handlungszielebene
angesiedelt. Zu den wesentlichen Quellen zählen v. a. amtliche Statistiken der Bundesagentur,
der statistischen Landesämter, wie z. B. die Mikrozensusdaten u. ä. Auch das IAB-Betriebspanel soll
als Quelle für die Analyse der Unternehmensstrukturen sowie des Aspekts der Weiterbildung herangezogen
werden.
14 Sämtliche Indikatoren sollen, soweit erforderlich bzw. verfügbar nach Region (Bremen Land; Stadtgemeinde,
Bremerhaven) differenziert werden. Personenbezogene Indikatoren sollten immer nach Geschlecht differenziert
werden. Darüber hinaus sollten bedarfsabhängig Differenzierungen nach Nationalität (ggf. nach Migrationshintergrund)
und Alter vorgenommen werden – soweit es der Datenbestand erlaubt. Insbesondere zum Thema Nationalität
/ Migrationshintergrund, wird bereits im OP eine Sonderstudie angeregt, um die Datenbasis hier zu
verbessern.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 72 von 452