Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket I: Evaluation der Umsetzungsstrukturen
Kennziffern zur Wirtschaftlichkeit. Mit der derzeitigen Planung der Programme bzw. Wettbewerbsaufrufe
können weitere Zielvorstellungen operationalisiert und konkretisiert werden (siehe
auch Kapitel 5.2 ). In diesen Prozess können über die bestehende AG-Monitoring auch die Gesellschaften
einbezogen werden.
Erst durch die weitgehende Standardisierung von Kennzahlen lassen sich weite Teile des Reportings
automatisch generieren.
Empfehlung 26:
Einführung eines festen Berichtszyklus für interne Berichte zur Steuerung des BAP bzw. die
Berichterstattung an die Deputation.
Die im bestehenden Finanzcontrolling eingeführte Praxis, feste Berichtszyklen zu etablieren, hat sich
bewährt und sollte auf das gesamte Berichtswesen ausgeweitet werden. Insbesondere der weitgehend
situativ geprägte Berichtszyklus des bestehenden Programm-Fachcontrollings ist zu vereinheitlichen.
Die Evaluierung schlägt folgende Berichtszyklen vor:
� Extraktion sämtlicher berichtsrelevanten Daten im Monatszyklus. Dieser enge Zyklus ist im Wesentlichen
relevant für die interne finanzielle Steuerung, für die jeweils ein automatisch generierter
Report zu erstellen ist. Gleichzeitig ist die Datenbasis für eine interne Beobachtung von Kennzahlen
gegeben. Auf diese Weise können auch Verzerrungen und Fehler, die sich aus dem operativen
System ergeben, zeitnah an der Quelle Ihrer Entstehung korrigiert werden.
� Die genannten Monatsberichte sollen aufgrund der genannten Korrekturmöglichkeiten nicht aggregiert
werden. Um unterjährigen Berichtsanforderungen zu genügen, sind daher zum ersten, zweiten
und dritten Quartal aus dem operativen Datenbestand konsolidierte Daten zu extrahieren. Die
Extraktion der Quartalsdaten sollte zeitversetzt zu den jeweiligen Monatsberichten erfolgen, damit
Zeit für Korrekturen im operativen Datenbestand verbleibt. Die Quartalsdaten sollen im Jahresverlauf
historisierbar sein. In dieser Zeitschiene ist eine Synchronisierung mit den Zahlungsanträgen
an die Europäische Kommission anzustreben.
Wie auch derzeit praktiziert, sollten die quartalsweisen Bereitstellungen von Daten für Zwecke der
unterjährigen Liquiditätssteuerung genutzt werden. Gleichzeitig ist es sinnvoll, Kernkennzahlen zur
materiellen Zielerreichung darzustellen. Auf diese Weise lassen sich auch kurzfristige Informationsbedarfe
aus der Deputation und weiteren politischen Akteuren, aber auch die Anforderungen
des Produktgruppencontrollings befriedigen.
� Für die Informationsbedarfe der Deputation im Hinblick auf die Fortschritte der einzelnen durch das
BAP geförderten Programme ist aus der Sicht der Evaluation ein halbjährlicher Berichtszyklus
ausreichend. Im unterjährigen Bericht zum Stichtag 31. Juni sollen insbesondere die unterjährige
operative Zielerreichung thematisiert werden. Die Erreichung wichtiger Input- und Outputziele soll
hierfür in einem automatisierten Report, der auf der Ebene von Projekten dargestellt wird, tabellarisch
zusammengefasst werden. Gegliedert nach Programmen bzw. Unterfonds lassen sich zu-
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 217 von 452