Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Sonderuntersuchungen
� Qualitätsmanagement als Fördervoraussetzung.
Die Förderung ist an die Voraussetzung gebunden, dass der Träger über ein extern zertifiziertes
Qualitätsmanagement verfügt. In der Richtlinie 2006 wurde dieses Gebot auch auf
Dienstleister der Beschäftigungsträger ausgeweitet, die mit der externen Qualifizierung der
Teilnehmer/-innen beauftragt werden. Diese Vorgaben sind nur teilweise als zusätzlich anzusehen,
da auch die BA im Zuge der Reformen auf dem Arbeitsmarkt ähnliche Anforderungen aufgestellt
hat.
� Möglichkeit der Finanzierung von Leistungsverbesserungen der Träger.
Im Rahmen des Programms sind nicht nur reine Overhead- und Teilnehmer/-innenkosten zuwendungsfähig,
sondern auch Maßnahmen der Träger, die zu einer Verbesserung des Angebotes
beitragen, wie z. B. die Finanzierung von zusätzlichem Anleiterpersonal oder die eigene
Personalentwicklung.
Im Wettbewerbsverfahren 2005 wurden diese Aspekte der Trägerqualität umfassend thematisiert.
Die Bewertung erfolgte anhand eines klaren Bewertungsrasters. Die Überprüfung erfolgte
entlang der Kriterien Infrastruktur, personelle Ausstattung für Anleitung und Personalentwicklung,
sowie Verwaltungssausstattung. Auch Aspekte der Planung und der zeitlichen Gliederung
und Qualität der Maßnahmen wurden überprüft.
� Einführung von Wettbewerbselementen.
Durch die im Zuge der Neuordnung der Strukturhilfeförderung zu Beginn des Berichtszeitraums
eingeführten Wettbewerbselemente, müssen Träger im Verlauf des Berichtszeitraums mehrmals
Ihre Kompetenzen und Konzepte darlegen. Diese werden an den in den Wettbewerbsaufrufen
formulierten Anforderungen und im Verhältnis zu den Wettbewerbern gemessen. Zudem
werden Anforderungen im Hinblick auf die Flexibilität und Vielfalt des Beschäftigungsangebotes
sowie eine Profilbildung der arbeitsmarktpolitischen Dienstleister formuliert. Diese Instrumente
leisten einen Mehrwert im Hinblick auf die Sicherung und Verbesserung der Qualität der durch
die Träger angebotenen Leistungen.
� ► Die BAP-Förderung stellt gegenüber der Regelförderung erweiterte Instrumente bereit.
� Qualifizierung/Personalentwicklung der Teilnehmer/-innen ►
Laut Richtlinien 2003 und 2005 ist ein Teil des durch das BAP finanzierten Pauschalbetrages
für Personalentwicklung bzw. Qualifizierung der Teilnehmer/-innen aufzuwenden. Diese umfasst
auch die betriebsnahe Qualifizierung der Teilnehmer/-innen in Betriebspraktika.
Hierbei handelt es sich um eine Erweiterung des Instrumentariums. In der Richtlinie 2005 werden
Qualifizierungsanteile in den Maßnahmen ABM und SAM weiter finanziert, obgleich diese
Anforderung in der Neuregelung des SGB III zum 1.1.2004 weggefallen ist.
Ab 2006 werden für die Projektdurchführung genauere Vorgaben gemacht. So sollen u. a. in
den Maßnahmen individuelle und ganzheitliche Konzepte umgesetzt werden sowie eine individuelle
Qualifikationsplanung und Erfolgsbeobachtung erfolgen. Zudem werden z. B. für die Anleitung
oder Qualifizierung Betreuungsschlüssel festgelegt.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 416 von 452