Evaluation zur Umsetzung der EU-Strukturfondsmittel im Rahmen ...

Evaluation der EU-Strukturfondsförderung im BAP
Arbeitspaket II: Evaluation der Förderinhalte
� 97 Prozent der Teilnehmer konnten einen Teilnahmenachweis ohne Prüfung vorlegen. Interne oder
externe Prüfungen wurden nicht durchgeführt.
� Unternehmensberatungen (104) fanden erst ab dem Jahr 2006 statt. Beratungsprozesse gab es
lediglich in 4 Fällen.
Wirkungen
Im Rahmen der Projekte des Unterfonds II.1 wurde keine Wirkungsmessung durchgeführt. ► Wirkungsmessung
setzt eine regelmäßige und standardisierte Erfassung voraus. Der Erfolg von Maßnahmen/Projekten
kann nur am Grad der Zielerreichung gemessen werden. Es fehlen klar definierte Zielwerte,
zum Beispiel auch zum „Beitrag zur Gleichstellung“ und regelmäßige, möglichst vollständige
Erfassungen zum Verbleib der Teilnehmer.
Wirtschaftlichkeit
Die Kennziffern zur Wirtschaftlichkeit im Unterfonds II.1 stellen sich wie folgt dar:
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2007
WIRTSCHAFTLICHKEIT
Festgelegte Mittel pro Teilnehmer 17.281 3.390 2.567 19.052 10.550 8.603 20.165 17.047
Festgelegte Mittel pro Teilnehmerstunde 27,79 € 45,66 €
226,92 € 114,49 €
Tabelle 75: Kennzahlen zur Wirtschaftlichkeit, Unterfonds II.1, 2000-2007
Auch hier ist aufgrund des Zuschnitts des Programms zu beachten, dass eine Wirtschaftlichkeitsmessung
anhand von Teilnehmerzahlen nicht zielführend ist.
Gleichstellung
In der Förderrechtlinie ist das Ziel, einen Beitrag zur Chancengleichheit von Männern und Frauen im
Berufsleben zu leisten, explizit und prominent genannt, wird jedoch nicht mit entsprechenden Zielindikatoren
unterlegt. Wird allerdings der Zielwert einer Förderung mindestens am Anteil der Arbeitslosen
(43 Prozent) zugrunde gelegt, muss festgestellt werden, dass die Förderung im Gesamtverlauf mit
einem Anteil von 33 Prozent geförderten Frauen noch nicht einmal den Status quo der Situation von
Frauen auf dem Arbeitsmarkt reproduziert, sondern insgesamt Chancenungleichheit verstärkt. Ab dem
Jahr 2004 ist hier jedoch ein deutlicher Anstieg zu verzeichnen; ab diesem Jahr liegt der Anteil konstant
über 43 Prozent, aufgrund der geringeren Förderzahlen in diesen Jahren kann sich dies aber
nicht erheblich auf das Gesamtergebnis niederschlagen.
Frauen über 50 Jahre hat die Förderung im Zeitverlauf zu 42 Prozent erreicht, hier sind die Zahlen
wiederum in den letzten Jahren deutlich rückläufig. Ausländerinnen wurden im Vergleich zu Ausländern
etwas besser erreicht, hier ist der Anteil jedoch insgesamt sehr niedrig (siehe oben).
Hinsichtlich des Erwerbsstatus vor Maßnahmebeginn ist zu bemerken, dass in der Gruppe der Geförderten,
die vor Maßnahmebeginn einfache Tätigkeiten ausübten, Frauen mit 60 Prozent deutlich überrepräsentiert,
während sie hier unter den Selbständigen nur 19 Prozent ausmachen. Hinsichtlich der
Berufsausbildung ist festzustellen, dass Frauen in der Gruppe der Geförderten mit einer betrieblichen
Ausbildung sowie mit einem Universitätsabschluss überrepräsentiert sind.
BAP-Evaluation-Schlussberichtv01.doc
9. Mai 2008
© Steria Mummert Consulting AG Seite 304 von 452