Les Médecins au Cambodge - Odris

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qu'ils avaient contribué à créer ; certaines des importations du Cambodge n'ayant été
réalisées que parce qu'elles étaient financées par l'étranger.
A l'observation des aides étrangères, on conçoit donc que c'est moins en
termes uniquement économiques qu'il convient d'analyser les rapports, instaurés à
l'indépendance, entre étrangers et Cambodgiens, qu'en termes de définition d'un nouvel
espace macrosocial de relations, sur le mode de la négociation. Du point de vue des
donateurs, cet espace prend des formes assez nettement compétitives, chacun tentant
d'évaluer l'impact stratégique des aides concurrentes sur les donataires, comme
l'illustrent, parmi de nombreuses autres, les remarques suivantes d'un attaché financier
de l'Ambassade de France au Cambodge en 19611. Décrivant l'aide des Etats-Unis, il rapporte en substance que son
montant est supérieur à tous les autres réunis. Elle s'exerce dans des domaines
vastes et variés mais ne marque pas profondément le pays, dit-il, car les Khmers
ont une estime modérée pour les Américains. “L'influence de l'aide des pays
communistes est sensiblement différente. Bien que très largement inférieure à
l'aide américaine, elle est plus profondément ressentie. Ses points d'application
ont bien été choisis : construction d'un hôpital moderne, construction d'usines”.
La contrepartie en est les exportations cambodgiennes à long terme, qui créent
des liens commerciaux et économiques. Ces liens créent un “danger communiste”
dont certains fonctionnaires cambodgiens sont conscients, conclut le compte
rendu.
Dans la presse du Sangkum et les interventions publiques du chef de
l'Etat, le discours est celui de la dénégation de l'importance de l'aide étrangère2. La
rupture avec les Etats-Unis, largement médiatisée, est l'occasion de rappeler les
principes du neutralisme cambodgien et ce coup d'éclat, encouragé par tous les grands
dirigeants “non-alignés” de l'époque, renforce l'image d'un pays, petit mais courageux,
capable de dire “non” aux grands de ce monde. Dès lors, les thèmes d'un “Cambodge
s'aidant lui-même” ; d'un “Cambodge qui n'est pas à vendre” sont à l'honneur et toute
allusion à l'apport étranger est mal venue. Les donateurs, relayés par leur presse
1 M.A.E., op. cit.
2 La part de l'aide étrangère dans le budget national tend effectivement à se réduire. Elle représente 26 %
des recettes publiques en 1962 et 1963 mais seulement 17 % en 1964. D'après Rémy PRUD'HOMME, op.
cit., p. 201.