Les Médecins au Cambodge - Odris

CHAPITRE II
STATUTS SOCIAUX, STATUTS PROFESSIONNELS
I – L'ORGANISATION DU TRAVAIL HOSPITALIER
A – Organisation hospitalière formelle et informelle
Les établissements hospitaliers cambodgiens sont devenus, au fil des
années suivant l'instauration de la République Populaire du Kampuchea en 1979 puis
de l'Etat du Cambodge en 1989, les lieux privilégiés de l'expression de la fissure
entre les promesses d'un Etat-Parti socialiste de plus en plus démissionnaire quant
aux services publics mais maintenant cependant son pouvoir d'une main ferme et
soucieux, pour cette raison, de voir préservées les apparences et conservé le mythe
d'un Etat-providence prodiguant des soins à tous. De ce fait, le décalage entre les
fonctions manifestes et les fonctions latentes de l'hôpital, entre son organisation
formelle et son fonctionnement informel, s'est accentué.
Censés offrir des soins gratuits à l'ensemble de la population et
constituer, au niveau des provinces, des districts et des communes, des bases d'appui
pour l'éducation et la surveillance sanitaires de la population, les établissements de
soins se sont trouvés être – pour ceux qui accueillaient encore des patients – les
symboles de l'Etat-Parti et remplir des fonctions socio-politiques aussi importantes
que leurs fonctions thérapeutiques. La venue au travail, au moins de temps en temps
pour les plus réticents, est devenue le symbole d'une fidélité – plus ou moins
enthousiaste et plus ou moins volontaire – au Parti et la condition pour continuer à
bénéficier du statut de fonctionnaire et émarger sur les listes du ministère de la Santé.
La transformation du Parti, maître d'œuvre de la fonction publique, en parti de