Les Médecins au Cambodge - Odris

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414 Graphique VIII – Origines des ONG présentes au Cambodge en 1994 EUROPE 38% GROUPEMENT INTERNATION AL 4% CAMBODGE 19% AMERIQUE DU NORD 23% D'ap. Directory of humanitarian assistance in Cambodia, Phnom Penh, Cooperation Committee for Cambodia, 1994, 320 p. ASIE 10% AUSTRALIE 6%
415 L'aide humanitaire japonaise, ressemblant en cela à l'aide thaïlandaise1 aurait davantage tendance, aux dires des autres organismes, à prodiguer son aide sous la forme de dons de matériel de haute technologie et de médicaments, en accordant moins d'attention au suivi de leur utilisation. Nous aurons l'occasion de revenir sur cette philosophie humanitaire particulière qu'est le don car elle correspond bien à l'univers social cambodgien. Elle diffère, cependant des courants idéologiques dominants du monde humanitaire, comme nous allons le montrer à présent. B - Unité : les idéologies et les objectifs des soignants des O.N.G. occidentales 1 - Le principe de substitution des équipes médicales occidentales aux structures sanitaires locales dans la période d'urgence Les acteurs du travail humanitaire ont pris l'habitude de distinguer deux périodes de leur intervention au Cambodge, correspondant chacune à une approche et à une action différentes : la phase d'urgence et la phase d'aide au développement. L'aide d'urgence, qui se poursuit officiellement jusqu'en 1982, correspond à une intervention humanitaire de facture classique, c'est-à-dire intensive mais ponctuelle et sans lien avec la population locale, et beaucoup de nos interlocuteurs occidentaux la considèrent comme plus aisée que le travail de longue haleine qui lui succède. Pour l'essentiel, elle consiste à intervenir rapidement à la suite d'une catastrophe (tremblements de terre, combats) et à distribuer massivement aux victimes des vivres, des médicaments et du matériel de survie. Sur le plan médical – et, en ce qui concerne la situation cambodgienne, cela a surtout été réalisé dans les camps de réfugiés – il s'agit d'entreprendre un travail de “substitution”, c'està-dire de créer de toute pièce une structure de soins pour remplacer celles, inexistantes ou détruites, qui font défaut. Sur les lieux de l'intervention, les organisations humanitaires font alors parvenir une équipe de spécialistes (médecins, infirmiers et “logisticien” chargé de l'aspect technique non médical de ce type de 1 Une seule O.N.G. thaïlandaise (catholique) est répertoriée dans l'annuaire du Comité de Coopération pour le Cambodge en 1994.
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