Les Médecins au Cambodge - Odris

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396 Carte VI – Les camps de réfugiés à la frontière khméro-thaïlandaise D'ap. Barry S. LEVY and Daniel C. SUSOTT (eds.), Years of Horror, Days of Hope : responding to the Cambodian Refugee Crisis, Millwood, N. Y. : Associated Faculty Press, 1986, p. XXIII.
397 Au-delà des anecdotes cocasses qui n'ont pas manqué de circuler concernant l'inexpérience enthousiaste de quelques bons Samaritains (comme l'envoi d'épais caleçons de laine et de bouteilles de jus de banane dans un pays au climat tropical où les bananiers poussent en quelques semaines), l'une des caractéristiques de l'aide humanitaire devient alors la situation concurrentielle dans laquelle les organisations sont objectivement amenées à travailler et la difficulté de coordination des opérations qui s'ensuit. Selon un processus aujourd'hui connu – et reconnu par les plus lucides des O.N.G. – les associations humanitaires se trouvent confrontées à la nécessité de rendre des comptes à leurs donateurs privés qui se montrent plus sensibles à certaines catastrophes qu'à d'autres et souhaitent y voir dépenser leurs dons. Or le Cambodge est présenté dans les médias comme le pays martyr par excellence où les organismes humanitaires se doivent d'intervenir coûte que coûte. Cet impératif se double de la nécessité de rendre l'action de terrain visible, ce qui conduit parfois à une certaine inefficacité. Ainsi, par exemple, la gestion d'un dispensaire est-il préféré à l'activité, importante mais moins valorisée, de “tri” des malades – selon le terme consacré – à leur arrivée au camp, dès lors laissé au personnel le moins expérimenté et le moins formé1. Des critiques de ce type sont également formulées au Cambodge même tout au long de notre enquête. Cette aide se poursuit jusqu'à la résolution (officielle tout au moins) du conflit cambodgien avec les élections de 1993, date à laquelle le H.C.R. organise le rapatriement des dizaines de milliers de réfugiés encore présents dans les camps ainsi que des enfants qui y sont nés et y ont grandi. Les O.N.G. qui s'étaient “spécialisées” dans le soutien aux réfugiés préparent, elles aussi, leur “rapatriement” à l'intérieur du Cambodge où elles viennent grossir les rangs des rares élues qui avaient reçu l'autorisation d'y travailler dans les années 1980. A celles-ci s'étaient peu à peu jointes de nombreuses autres organisations depuis l'ouverture progressive du pays à l'Ouest – favorisée par l'arrêt de l'aide socialiste et en particulier par l'abandon assez brutal de la coopération soviétique. En 1986, seules treize O.N.G. travaillaient à l'intérieur du pays, contre 1 Esmeralda LUCIOLLI, “Khao I Dang : the early Days”, in Barry S. LEVY and Daniel C. SUSOTT (eds), op. cit., p. 70.
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