Les Médecins au Cambodge - Odris

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Mais le nombre de cadres ainsi recrutés reste insuffisant pour animer la
nouvelle administration. Les postes subalternes sont offerts aux intellectuels et à toutes
les autres personnes peu ou prou instruites (“les intellectuels, ceux qui savent”, neak
cheh deung, Gñ kecHdwg) non communistes. Ils sont malgré tout également sélectionnés et
hiérarchisés en fonction de leurs antécédents politiques : diplomates et intellectuels de
l'ancien Front Uni National du Kampuchea (coalition opposée au régime de Lon Nol
dans les années 1970, officiellement menée par le prince Sihanouk et dirigée par les
Khmers Rouges) ; réfugiés non communistes ayant fui au Viêt Nam entre 1975 et 1978 ;
enfin, “peuple nouveau” ayant vécu la totalité du régime au Cambodge. Mais cette
capacité à sélectionner les fidèles et à imposer des personnalités conformes n'est réelle
qu'aux échelons supérieurs de l'administration, les proportions s'inversant au fur et à
mesure que l'on descend dans les subdivisions administratives1, au point que les
villages, pour être contrôlés, n'en sont pas moins souvent dirigés par une personne ne
répondant à aucun des critères et parfois même élue par les villageois.
2 - Evolution du contrôle vietnamien et des structures de pouvoir. L'exemple
du ministère de la Santé
Si, dans ce nouvel appareil de pouvoir, les Cambodgiens sont les seuls à
apparaître officiellement, il n'en demeure pas moins que le Viêt Nam, par le biais de son
important déploiement de troupes et de ses nombreux “conseillers” et “experts” à tous
les échelons administratifs, établit un protectorat sur le pays. Après l'invasion, 150 000 à
200 000 militaires auraient constitué les troupes d'occupation, stationnées en garnison
d'importance décroissante dans les villes provinciales, les districts et les communes ; les
villages n'étant souvent visités que par des patrouilles n'interférant pas dans la vie
locale. Le rôle de ces troupes est varié : elles doivent protéger les populations civiles et
les “experts” vietnamiens ; veiller à l'application des ordres venus de la capitale ; offrir
une aide aux travaux agricoles. En outre, leur présence rappelle à tous la situation du
Cambodge vis-à-vis du Viêt Nam.
aussi directement répression de la Zone Est et invasion vietnamienne (dont les combattants cambodgiens
représentent une proportion infime).
1 Steve HEDER, From Pol Pot ..., op. cit., pp. 19 sq.