Les Médecins au Cambodge - Odris

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cent vingt-sept en 19941, la plupart arrivées après les Accords de Paris de 1991 (voir
graphique IV, page suivante). Cette affluence a pour effet d'augmenter la
“concurrence” sur un “marché” humanitaire où l'offre est déjà abondante. Elle joue
fortement en faveur du gouvernement cambodgien qui dispose ainsi d'un poids
supplémentaire dans les négociations qu'il mène avec les représentants de l'aide
humanitaire et dont les répercussions sont perceptibles à l'échelle de l'hôpital.
B - L'impossible neutralité et l'instrumentalisation de l'action humanitaire
A Phnom Penh, le gouvernement soutenu par le Viêt Nam demeure
longtemps animé par une logique de guerre qui l'oblige à concentrer ses efforts, sa
propagande et son budget sur ses ennemis de la frontière khméro-thaïlandaise et leurs
sympathisants de l'intérieur. Extrêmement méfiant à l'égard d'une aide qui fournirait
le prétexte à une intervention occidentale, même pacifique, il décline à plusieurs
reprises les offres du C.I.C.R. Celui-ci s'en émeut d'autant plus qu'il est soumis à une
pression aussi forte qu'à la frontière : la presse s'alarme en effet de la situation
alimentaire du Cambodge car la récolte de riz a été interrompue par l'invasion
vietnamienne. Elle prophétise un drame pire encore que le régime khmer rouge si des
rations alimentaires ne sont pas fournies d'urgence. Les descriptions des rares
visiteurs semblent confirmer ces prédictions catastrophiques – dont on sait,
aujourd'hui, qu'elles étaient excessivement pessimistes car elles ont sous-estimé la
capacité de réaction des paysans cambodgiens eux-mêmes, ainsi que l'aide des pays
socialistes. A l'automne 1979, la presse annonce “deux millions de morts à Noël” et
sonne la mobilisation générale en Occident.
1 Ce dernier recensement est celui des organisations membres du Comité de Coopération pour le
Cambodge qui regroupe la majorité des O.N.G. avec un objectif de coordination et de partage de
l'information. D'après Directory of Humanitarian Assistance in Cambodia, Phnom Penh, Cooperation
Committee for Cambodia, 1994, 320 p.