Les Médecins au Cambodge - Odris

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hôtels d'Etat où elles sont l'objet d'une surveillance permanente. La réticence de
l'Etat-parti à permettre les contacts avec ses nationaux a des raisons avant tout
politiques (crainte de l'espionnage, de la propagande capitaliste ou anti-vietnamienne,
du contact épistolaire avec les familles réfugiées à l'étranger). Elle a également des
conséquences sur le travail médical : malgré le faible niveau de son personnel
soignant, le gouvernement préfère nettement recevoir une aide en nature, sous forme
de médicaments ou de matériel – directement administré par son Comité de
Réception de l'Aide Humanitaire – que de permettre la formation des médecins et des
infirmiers cambodgiens qui risqueraient de subir l'influence occidentale. Ce trait est
perceptible au moment de notre enquête.
En échange d'une autorisation de séjour, les organisations
sélectionnées s'engagent implicitement à n'émettre aucune critique sur le régime.
Cette obligation d'extrême réserve concerne aussi bien la gestion des médicaments
qu'elles fournissent, qui deviennent propriété d'Etat et sur lesquels les donateurs n'ont
pas le contrôle, que les opinions plus générales sur la politique gouvernementale. Il
est même demandé plus qu'une simple réserve : les déclarations favorables au
régime sont les bienvenues, de même que l'engagement à ne pas mettre en œuvre de
programme à la frontière – une promesse tenue par OXFAM, la première des
organisations à obtenir une autorisation de séjour en octobre 19791 et à prendre
publiquement position contre l'isolement diplomatique de la R.P.K. 2 D'autres O.N.G.
se voient, malgré elles, attribuer un rôle officieux de représentantes de leur pays ou
de leur organisation et sont conviées à s'asseoir à la tribune officielle dans les
meetings politiques, pour donner à l'auditoire l'illusion d'un soutien international du
régime – une pratique qui se maintient longtemps et dont nous avons nous-même fait
l'expérience.
Mais l'usage politique de la présence humanitaire n'est pas l'apanage
de la R.P.K. Cela est vrai également des gouvernements occidentaux. A mesure que
les pourparlers entre factions cambodgiennes avancent vers un compromis, dès le
1 William SHAWCROSS, op. cit., p. 143.
2 Eva MYSLIWIEC, Punishing the Poor. The International Isolation of Kampuchea, Oxfam, 1988.