Les Médecins au Cambodge - Odris

258
factions d'opposition. La guérilla se maintiendra ainsi pendant des années encore –
jusqu'à la dissolution du mouvement à la mort de Pol Pot en 1996.
C'est dans ce climat de tensions diplomatiques et militaires, rythmé par
les annuelles offensives de saison sèche lancées par les troupes de Phnom Penh à la
frontière thaïlandaise, que se met en place la République Populaire du Kampuchea sous
égide vietnamienne. Multipliant les accords de coopération avec les pays de l'Est et
extrêmement méfiante à l'égard des pays occidentaux qui fournissent une aide aux
factions cambodgiennes ennemies, elle prend solidement place dans le camp socialiste
et se ferme pour dix ans aux pays occidentaux. La “reconstruction nationale” qu'elle va
orchestrer se fait sur deux bases : celle, d'abord, d'un pouvoir fort, encadrant et
contrôlant la population – par crainte des opposants intérieurs, en relation avec la
résistance de la frontière, autant que pour contrevenir à toute manifestation hostile à
l'égard de l'occupation vietnamienne – hostilité constituant d'ailleurs un motif
d'arrestation politique. Celle, ensuite, d'un certain pragmatisme rendu nécessaire par la
situation catastrophique du pays et les faibles moyens humains et matériels dont il
dispose pour se relever. Ces deux caractéristiques, que l'on se propose de décrire
brièvement dans leurs traits les plus marquants, sont essentiels pour comprendre la
façon dont le système de santé et l'embauche du personnel soignant se sont effectués.
B - Les caractéristiques du nouveau régime : idéologie et pragmatisme
1 - Le recrutement idéologique des cadres
L'attribution des postes au sein des différentes instances dirigeantes –
Parti, gouvernement et, plus largement, fonction publique 1 – tient compte des
1 Le Front Uni National de Salut du Kampuchea (F.U.N.S.K.) est fondé quelques jours avant l'invasion du
Cambodge, le 2 décembre 1978. L'histoire officielle veut qu'il l'ait été à l'initiative de quelques dizaines
de chefs rebelles khmers rouges de la Zone Est et qu'il préfigure une révolte nationale, simplement
soutenue par l'armée vietnamienne. Le Conseil Populaire Révolutionnaire du Kampuchea (C.P.R.K.) est
ensuite fondé à la prise de Phnom Penh et regroupe plusieurs membres du Comité Central du F.U.N.S.K.
Il tient lieu de gouvernement provisoire puis, semble-t-il, de Conseil des Ministres après la proclamation
de la République Populaire du Kampuchea quelques jours plus tard. Enfin, le Parti, dont le nouveau nom
– Parti Populaire Révolutionnaire du Kampuchea – rappelle celui de l'ancien parti communiste
cambodgien allié au Viêt Nam et efface le souvenir du Parti Communiste du Kampuchea (le parti khmer
rouge) – est rendu officiel en mai 1981 seulement.