Les Médecins au Cambodge - Odris

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nationale, tendent à contrer cette stratégie en critiquant “la neutralité [comme] une
excellente recette pour obtenir des aides étrangères plus importantes” 1, s'attirant en
retour les foudres de journalistes cambodgiens.
Le contexte global de négociation entre le Cambodge sihanoukiste et les
pays étrangers, permettant au premier de rester neutre sur le plan diplomatique tout en
attirant une aide financière extérieure multiple, neutralisée par une concurrence
mutuelle des donateurs, est le cadre dans lequel il faut situer l'analyse de la nouvelle
configuration générale du système de santé cambodgien.
II - LE SYSTÈME DE SANTE SANGKUMIEN : LE MODERNISME SOUS
CONTRAINTE ETRANGERE
A - Les caractéristiques du nouveau champ médical
1 - La fin du monople français
L'indépendance cambodgienne entraîne un changement de position
général de la France vis-à-vis du royaume. Si les liens se trouvent distendus par la
nouvelle situation, l'ancien protecteur conserve une place importante et bienvenue dans
le domaine médical. Mais ces bons rapports diplomatiques se maintiennent au prix d'une
restriction de l'action française. Dans le domaine sanitaire également, en effet, le
Cambodge indépendant signe de nombreux accords avec les pays amis (voir annexe II,
un exemple de cette diversité). La coopération bilatérale y présente les mêmes
caractéristiques que dans les autres secteurs : diversité extrême de ses formes – suivant
les ressources des donateurs et leur proximité diplomatique avec le Cambodge ; choix
stratégique des domaines d'intervention, pour les plus “politiques” de ces aides ;
idéologies gouvernant ces choix, enfin.
La Pologne offre par exemple un bloc opératoire coûteux à l'hôpital
provincial de Kompong Cham. La Chine fait cadeau d'un lot d'équipements sanitaires et
médicaux au nom personnel de Chou En Lai2. Elle propose, de plus, en 1965 la
1 M.A.E., op. cit., Lettre de l'Ambassade de France au Ministre des Affaires Etrangères., 1er mai 1963.
2 Ibid, lettre du 30 janvier 1963.