Les Médecins au Cambodge - Odris

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Parallèlement à ces modifications intervenues dans la répartition des
pouvoirs et malgré l'incrédulité des observateurs occidentaux – journalistes et services
de renseignements – le désengagement vietnamien s'est effectivement déroulé sous
l'effet de facteurs conjugués (difficultés économiques aggravées par l'embargo
étatsunien imposé en représailles à l'occupation du Cambodge, enlisement de la
situation militaire au Cambodge, ouverture des pourparlers entre les différentes factions
cambodgiennes à partir de 1986). D'année en année, les troupes se sont progressivement
retirées du Cambodge jusqu'au retrait final de septembre 1989.
Une fois ces structures mises en place par le gouvernement vietnamien et
les modifications intervenues dans le jeu interne du pouvoir, le contrôle et l'encadrement
de la population restent importants, montrant que les véritables enjeux sont dorénavant
la reproduction d'un pouvoir qui va rester inchangé jusqu'au mandat de tutelle exercé
par l'O.N.U. en 1992. Cette disposition du pouvoir, sa “khmérisation” puis son
“verrouillage” apparaissent clairement au sein du ministère de la Santé.
Le ministre de la Santé nommé au tout début est Nou Beng qui présente
toutes les caractéristiques politiques requises pour mener une carrière ministérielle dans
les premières années de la République Populaire du Kampuchea sous égide
vietnamienne.
Comme d'autres membres du Parti, il est issu d'une minorité ethnique du
Nord-Ouest du Cambodge, la minorité lao1. C'est un “Khmer Viêt-minh”, formé à la
médecine par les communistes vietnamiens dans les années 1960. Il démissionne du
Parti Communiste du Kampuchea en 1974, tout comme de nombreux autres “Khmers
Viêt-minh”, et s'exile au Viêt Nam. Rallié au Front Uni National de Salut du
Kampuchea dès sa création en décembre 1978, il est chargé des affaires de santé du
Conseil Populaire Révolutionnaire du Kampuchea avant de devenir ministre de la Santé
et des Affaires Sociales de la République Populaire. Parallèlement ou successivement à
ces fonctions ministérielles, il occupe des postes à l'Assemblée Nationale (représentant
de la province de Ratanakiri, vice-président de l'Assemblée Nationale) et dans le Parti, à
1 Le mouvement communiste a fait de nombreux adeptes parmi les “Khmers d'En Haut” (Khmaer Leu)
comme les avaient désignés le prince Sihanouk, dans un effort pour leur donner une place à part entière
dans la société cambodgienne.