Les Médecins au Cambodge - Odris

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aperçu sous les traits d'un administrateur parcourant inlassablement sa province et
préoccupé, en premier chef, de l'avancée de la civilisation sur la forêt.
Dans ces conditions, les autres secteurs d'activité ne bénéficient que
médiocrement du budget local. Dans la période 1913 à 1920, par exemple, l'instruction
publique représente 4,13 % des dépenses cambodgiennes desquelles il faudrait encore
soustraire une part importante (31 % en 1908 ; 40 % en 1920), perçue au titre de salaires
français. Les services sanitaires et médicaux, au même moment, n'absorbent quant à eux
que 3,89 % de ce budget. Aux aménagements agricoles sont alloués quelque 0,95 % et
aux services vétérinaires, 0,58 % 1. Les quelques chiffres dont nous disposons suggèrent
que la part des dépenses de l'Assistance Médicale au Cambodge restera minime (voir
tableau I, page suivante).
Comme on le voit, une ponction fiscale importante est réalisée sur le
Cambodge, dont une part conséquente lui échappe car elle alimente le budget général de
l'Indochine. Une autre part, consacrée au pays lui-même, n'est pas directement
réinvestie au profit des administrés. Centralisation progressive des pouvoirs au sein de
l'Union Indochinoise et capacité budgétaire restreinte au Cambodge sont les deux
contraintes majeures sous lesquelles se met en place le système de santé dans ce
territoire.
1 Alain FOREST, op. cit., p. 230.