Libro mineria_vol. III_serie final

Contraloría General de la República
urbanísticos indígenas con uso de piedra (en particular por parte de los Tayronas) y el uso ritual
o sagrado de piedras para tallado, con algunos símbolos de tamaño considerable (San Agustín),
pero ello es excepcional en el país. Los proyectos de magnitud mediana inician con la extracción
de calizas por parte de la empresa Samper en 1909, en La Calera (cuyo nombre viene precisamente
de la extracción de cal), y en 1936 la empresa antioqueña Argos inicia su explotación en
cercanías de Medellín. Cerca de 1950 comienza la extracción de pequeña escala en el Tunjuelo
(al sur de Bogotá) y hacia 1970 se torna mecanizada y de mediana/gran escala. Los proyectos
de mediana escala de extracción de materiales de arrastre de los ríos de Piedemonte Llanero
dan inicio a mediados de la década de los años 90, en particular afectando el río Guayuriba.
Hacia esta misma época los empresarios nacionales Samper S.A., Diamante S.A. y Concretos
Premezclados vendieron sus activos a las empresas extranjeras Cemex y Holcim, entre los cuales
se encontraban los proyectos del Tunjuelo, los cuales, junto con el del Arzobispado de Bogotá
(Fundación San Antonio), fueron suspendidos desde 2010 por la autoridad ambiental del Distrito
Capital, situación que persiste hasta la actualidad.
El tiempo de los proyectos mineros
Los proyectos mineros, con pocas excepciones, se miden en términos de decenas de años, lo
cual se refleja en la normativa minera colombiana, ya que la explotación puede durar entre 30
y 90 años (Ley 685 de 2001, artículos 70 y 77). Los datos que se tienen de megaminería de oro
a cielo abierto definen en 18 años el proyecto fallido de Greystar en Santurbán, en 25 a 35 años
La Colosa y en 20 años Marmato.
Para el caso de carbón, el proyecto de El Cerrejón tiene estimado su cierre para el año 2034, es
decir, que la duración total sería de 53 años 109 , en tanto que el proyecto de Drummond La Loma-Pribbenow
tiene su fecha de terminación, de acuerdo con la información de catastro minero
colombiano, en 2020, es decir, 25 años.
La minería con menor capacidad tecnológica puede alcanzar plazos de centenas de años, pero
el ejercicio extractivo moderno se mide usualmente en decenas de años, pues parte de la
economía de escala practicada implica una tasa rápida de movimiento de tierra y de retorno
de los flujos de inversión.
Los procesos de cierre minero, por el contrario, no se encuentran acotados jurídicamente, excepción
hecha de ser incluidos dentro de la fase de explotación (Ley 685 de 2001, artículo 95).
Incluso, se plantea por parte de algunas empresas e ingenieros de minas que puede no existir un
cierre definitivo por cuanto un cambio tecnológico puede permitir la extracción sobre yacimientos
previamente definidos como inviables o sobre los mismos residuos. Dicho sea de paso, la
permanencia de los residuos es perpetua (Earthworks, 2013; Cabrera y Fierro, 2013), situación
que determina uno de los grandes conflictos relacionados con las diferentes escalas de tiempo
que se plantean como núcleo fundamental de las discusiones sobre minería. Los efectos en el
tiempo se desarrollan en apartados subsiguientes.
109 http://www.cerrejon.com/site/desarrollo-sostenible-%E2%80%A2-responsabilidad-social-rse/
cierre-de-mina.aspx
Minería en Colombia
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