Libro mineria_vol. III_serie final

Contraloría General de la República
El Ministerio tomará las providencias que eviten o mitiguen los daños mencionados en
el presente artículo, de oficio o a solicitud de particulares o de otras autoridades y en
coordinación con éstas.
ARTICULO 250. DECLARACION Y ESTUDIO AMBIENTALES. Con base en el informe final de exploración
y el programa de trabajo e inversiones, el Ministerio determinará si es necesaria la presentación
de un estudio de impacto ambiental y un plan de manejo de los recursos naturales
no renovables y del medio ambiente, además de la declaración de impacto ambiental, todo de
conformidad con este artículo.
Para las explotaciones de pequeña minería se exigirá únicamente la declaración de impacto
ambiental diligenciada en formulario simplificado y breve que elaborará el Ministerio. De
igual forma se procederá en general, para las explotaciones de mediana minería. Para algunas
de éstas que por su especial naturaleza, sistemas de minería o ubicación, presenten efectos
ambientales previsibles especialmente significativas, así como para las de proyectos de gran
minería será necesario presentar, además de la declaración de impacto ambiental, un plan de
manejo periódicamente actualizado y fundamentado en un estudio ambiental. Estos deberán
presentarse a más tardar dentro de los dos (2) primeros años del período de explotación.
Como se puede apreciar, en virtud de la norma citada la autoridad minera tenía control de las
actividades mineras, incluyendo lo concerniente a la licencia ambiental y a los impactos que
sobre los recursos naturales renovables estas ocasionaban.
Por su parte, el legislador de 1993, en armonía con lo previsto en la Constitución Política, expidió
la ley 99, la que en el artículo 1 con relación a los estudios de impacto ambiental dispone:
La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales:
(…)
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el
medio ambiente natural o artificial.
En el artículo 49 de la ley en cita se estipula la obligatoriedad de la licencia ambiental en el
siguiente sentido:
La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad,
que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables
o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental.
De la licencia ambiental se ocupan los artículos 49 a 62 de la Ley 99 de 1993. Debe destacarse
que conforme a la definición prevista en el artículo 50, no estamos frente a una autorización
cualquiera, sino al instrumento de manejo y control ambiental mediante el cual, producto de
una evaluación de impacto ambiental previa que se encuentra contenida en los estudios de
impacto ambiental, se autoriza el desarrollo de proyectos, obras y actividades que generan deterioro
grave al ambiente, sometiendo al beneficiario de la misma a una serie términos, condi-
208 Minería en Colombia