Libro mineria_vol. III_serie final

Contraloría General de la República
momento en que el ingreso per cápita (PIB por habitante) alcanzaba un valor cercano al 17% o
18% del ingreso de una economía líder como la de los Estados Unidos. Entre tanto, el descenso
de la industria en países como Suecia o el Reino Unido se da cuando su ingreso representaba
cerca del 95% y el 65%, respectivamente, del ingreso per cápita de los Estados Unidos.
En cuanto a las consecuencias, Rodrik (2013) señala que la desindustrialización temprana obstaculiza
el crecimiento y retrasa la convergencia, pues la industria manufacturera es una “industria
pro ascenso”: “la productividad laboral en la manufactura tiene tendencia a converger en
el punto más elevado, incluso en economías en las que las políticas, las instituciones y la geografía
conspiran para retrasar los avances en otros sectores de la economía”.
En el terreno político y social, las consecuencias no son tan claras, sin embargo, recuerda que
con el proceso industrial se profundizó y facilitó la organización de los trabajadores, la constitución
de partidos políticos (de derecha y de izquierda) con políticos profesionales, altamente
disciplinados que representaban no solo a quienes ostentaban el poder sino a quienes no habían
tenido acceso a él. De igual manera, y consecuencia de lo anterior, se fortaleció la democracia
dando origen al Estado Social de Derecho, que hoy se conoce.
Es en este orden de ideas, se deben observar los cambios estructurales dados en las economías
regionales, tal y como se presentará en el siguiente aparte.
Distribución y Composición Regional del PIB
Para el análisis de la composición regional se tiene como fuente el Centro de Estudios Ganaderos
y Agrícolas (CEGA) y el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE).
Cabe anotar que la Constitución Política de 1991 creó los departamentos de Amazonas, Arauca,
Casanare, Guainía, Guaviare, Putumayo, San Andrés y Providencia, Vaupés y Vichada, los cuales
se agrupaban en la categoría “territorios nacionales”.
De acuerdo con el censo poblacional realizado en 1973, el 37% de la población se concentra en
tres (3) departamentos: Antioquía (13.9%), Bogotá D.C. (12.5%) y Valle del Cauca (10.5%).
Adicionalmente, hay cinco (5) departamentos que concentran el 23.8% de los habitantes: Santander
(5.4%), Cundinamarca (5.1%), Boyacá (4.5%), Atlántico (4.5%) y Bolívar (4.3%).
La distribución regional de la producción nacional en 1975, medida con base en el PIB calculado por
el CEGA, fue la siguiente: Antioquía (15.3%), Bogotá D.C. (22.4%) y Valle del Cauca (13.2%), Santander
(5.2%), Cundinamarca (4.8%), Boyacá (3.8%), Atlántico (5.3%) y Bolívar (4.0%), entre otros.
La matriz de transición 1970-1990
En el mapa 1 y el gráfico 3, así como en el Cuadro 2, se resume la evolución del ingreso por habitante
de cada uno de los departamentos durante el periodo 1970-1990, en relación con una economía
líder a nivel nacional como se puede considerar la del Distrito Capital (Bogotá D.C.=100).
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