Libro mineria_vol. III_serie final

Contraloría General de la República
micas (por ejemplo, la crisis inmobiliaria en los Estados Unidos como fuente de la crisis económica
mundial de 2008), el desperdicio del recurso humano, lo cual conlleva a la pérdida de
“oportunidades de innovación e inversión”, así como problemas de agencia (la capacidad de las
personas para transformar o reproducir la institucionalidad societaria) que llevan a la concentración
del poder político y económico, con lo cual se benefician los centros de poder 3 . Es en ese
orden de ideas, hay necesidad de incorporar objetivos sociales en la definición de las políticas
económicas; por ejemplo, no se puede pensar el desarrollo de una política minera sin dimensionar
técnicamente cada uno de los posibles impactos sociales y ambientales de la misma.
Una primera aproximación a la disparidad regional en el caso colombiano, puede ser visto a
través del Índice de Desarrollo Humano (IDH) departamental (Gráfico 1), el cual corresponde a
un índice compuesto por tres parámetros: i) la esperanza de vida al nacer; ii) el nivel educativo;
y iii) el Producto Interno Bruto por habitante como una “proxi” del nivel de vida.
Gráfico 1. Índice de Desarrollo Humano departamental 2011
Fuente: DNP
Para observar cuán grande es la diferencia a nivel departamental del IDH, se enmarcó en el
contexto internacional, encontrándose una gran diversidad comparativa. Por ejemplo, Bogotá
se encontraría en el top de los 15 países con mejor índice de desarrollo humano, Santander
entre los 26, Casanare y Valle del Cauca entre los 30, muy cerca a Luxemburgo y el Reino Unido,
un grupo grande de departamentos entre el top de los 50, mientras que Chocó y La Guajira por
debajo del grupo de los 100 primeros países en términos de IDH (Cuadro 1).
3 Banco Mundial(2006). Equidad y desarrollo. Informe sobre el desarrollo mundial 2006. En: http://siteresources.worldbank.org/INTWDR2006/Resources/477383-1127230817535/0821364146.pdf
y Ocampo,
J. A. (2012). Presentación CISOE. En: http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/eco_cuidado/ponencia_JoseAntonio.pdf
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