Libro mineria_vol. III_serie final

Contraloría General de la República
Cuadro 4. Prohibiciones, moratorias o limitaciones de la actividad minera
País
Colombia
Prohibiciones, moratorias y limitaciones especiales
•Se prohíbe explotar en Áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
Parques Naturales Regionales, Áreas de Reserva Forestal Protectora, páramos,
humedales Ramsar, arrecifes de coral, manglares, pastos marinos. (Diversas
normas ambientales y la Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo).
•Está restringida en áreas de reserva forestal productoras y protectoras-productoras
y en otras áreas protegidas (se requiere efectuar la sustracción del
área previamente al otorgamiento de la licencia ambiental)
•Puede ser prohibida por los municipios dentro del perímetro urbano.
(Código de Minas)
• La actividad minera debe ser acordada entre nación y entidades territoriales
(Sentencia C-123 de 2014)
• Existe derecho de prelación en los territorios de comunidades étnicas para
estas comunidades (Código de Minas).
Argentina •Se prohíbe la minería en los glaciares y zonas periglaciales. (Art. 6, Ley 26.639
de 2010, Ley de Glaciares)
•Se prohíbe la minería en reservas nacionales los parques nacionales y monumentos
naturales (art. 5 y 8 Ley 22351, Ley de Parques Nacionales de la Argentina)
•Existen prohibiciones provinciales, tal y como sucede en la Provincia de Chubut,
la cual prohibió la actividad minera metalífera a cielo abierto y la utilización
del cianuro. (Artículo 1°, Ley Nº 5.001 de 2003)
Ecuador
Chile
Costa Rica
Desde la Constitución misma “se prohíbe la actividad extractiva de recursos no
renovables en las áreas protegidas y en zonas declaradas como intangibles” 81 ,
salvo que sea declarada por la Asamblea Nacional como de interés nacional y
así lo pida el Presidente de la República. (Artículo 407) Prohíbe utilización de
mercurio. (Art. 17, reforma Ley Minería 2013)
Depende del Servicio de Evaluación Ambiental (Ley 19.300, sobre Bases Generales
del Medio Ambiente)
Prohibición de minería de oro a gran escala a cielo abierto, el uso de cianuro
y mercurio; exploración y explotación en áreas protegidas como parques nacionales,
la zona de Osa, en el sur del país, así como en la cuenca del Golfo de
Nicoya. (Ley 8904 de 2010)
Por otra parte, en las normas de los diferentes países se evidenció una marcada diferencia entre
impacto y daño ambiental, definida por la gestión que se haga sobre los efectos adversos de
una determinada actividad (cuadro 5). Lo anterior determina si se incurre en responsabilidad
por causar un daño antijurídico –más allá del permitido por la ley y la autoridad ambiental–. En
general, el impacto ambiental se relaciona con el desarrollo de una actividad específica, aun
cuando en Costa Rica la definición incorpora elementos más detallados como la línea base, escala
y relaciones geobiofísicas y sociales.
81 Artículo 407, Constitución Política del Ecuador. http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/
constitucion_de_bolsillo.pdf.
Minería en Colombia
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