Libro mineria_vol. III_serie final

Contraloría General de la República
aplicaran dichas normas y estándares. Para identificar en estos casos si una situación observada
corresponde a una afectación o un riesgo objeto de aplicación de la metodología
de caracterización, priorización y valoración de pasivos que aquí se plantea, se requiere
que se cumplan simultáneamente tres condiciones:
• que se haya originado a partir de una actividad minera;
• que exista un detrimento de los recursos naturales renovables, que esté por encima
de los límites admisibles, es decir, que no se trate de un impacto ambiental permitido
y gestionable dentro del marco de las condiciones acordadas en la licencia
ambiental; y
• que tenga como consecuencia una pérdida de bienestar o signifique claramente un
riesgo inminente para la población humana. (…)
Y las condiciones para que se constituyan en pasivos ambientales mineros contingentes
para el Estado y sean susceptibles de políticas públicas de prevención, son:
• Que estando el área en explotación, legal o de hecho, exista un alto riesgo de que
en un futuro, los detrimentos ambientales no sean solucionados, que no se puedan
encontrar a los responsables, o que aún identificando a los responsables estos no
lleven a cabo la remediación.
• Que estando el área en explotación o no, existan riesgos inminentes para las personas,
actividades productivas, la infraestructura o los ecosistemas que deban ser
prevenidos oportunamente por el Estado, aunque esto no exima de responsabilidad
a los particulares.
De esta manera se entiende que NO constituyen pasivos ambientales mineros a cargo del
Estado, ni deben ser objeto de prevención, los siguientes casos:
• Las afectaciones a los recursos naturales renovables que no tengan claramente consecuencias
sobre ninguna persona o grupo humano.
• Las afectaciones a los recursos naturales renovables (afectación o riesgo), aún con
consecuencias sobre personas o grupos humanos (en su salud, su actividad productiva,
los bienes públicos o la propiedad privada) si no tienen como causa el desarrollo
de una actividad minera.
• Las afectaciones de las actividades mineras a los recursos naturales renovables aún
con consecuencias sobre personas o grupos humanos, cuando no son prioritarias
(son de baja intensidad, tienen poca área de influencia, no son continuadas, ni
acumulativas o el detrimento no permanece, sino que se disipa, se reversa naturalmente
o resulta muy fácil de recuperar).
• Las afectaciones de las actividades mineras a los recursos naturales renovables que
son consideradas como admisibles por la sociedad, para el desarrollo de la actividad
productiva minera y que estén siendo manejadas dentro de un plan de manejo
ambiental. En este caso las afectaciones sobre el medio ambiente admitidas por la
licencia ambiental, no son considerados como daño ambiental.
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