Libro mineria_vol. III_serie final

Contraloría General de la República
– Al aislar esta relación y expresarla únicamente para los impuestos nacionales (sin incluir las
regalías), la relación prácticamente se mantiene: para hidrocarburos es, en promedio durante
cada uno de los períodos analizadas, de 3,5 y 4,5 puntos porcentuales de aporte por vía de
impuestos al total de estos ingresos fiscales, por cada punto porcentual de aporte al PIB; en
contraste, esta relación para minería sólo alcanza 0,9 y 1,2 puntos porcentuales por cada
punto de aporte al PIB, respectivamente para cada uno de los dos períodos analizados.
– Por último, en el caso de las regalías la diferencia es igualmente significativa, aunque con
niveles significativamente más bajos: los hidrocarburos aportaron por concepto de regalías,
un promedio de 0,9 y 1,4 puntos porcentuales sobre el total de los ingresos fiscales considerados,
respectivamente para cada período; en contraste, para la minería este indicador sólo
alcanzó promedios de 0,3 y de 0,6 puntos respectivamente para cada período, es decir, menos
de un punto porcentual de aporte a los ingresos fiscales por cada punto de aporte al PIB.
Otro indicador de especial interés resulta de comparar los mismos aportes porcentuales al total
de los ingresos fiscales aquí analizados, pero ahora en relación con la participación de cada
sector en el total del valor de las exportaciones. Al establecer este indicador, los resultados
son bastante similares a los ya descritos, pero con una particularidad: la diferencia entre hidrocarburos
y minería es mucho más marcada. De los resultados obtenidos (Gráfico 9B) se pueden
resaltar los siguientes puntos:
– Cada punto porcentual que aportan los hidrocarburos al valor de las exportaciones totales
de los dos sectores extractivos, contribuye con un valor que oscila alrededor de dos puntos
porcentuales sobre el total de los recursos fiscales aquí contemplados. En contraste, para
el caso de la minería esta relación resulta inferior a 0,3 puntos porcentuales por cada puto
de aporte a las exportaciones.
– Al aislar los aportes por la vía de impuestos de los aportes por la vía de regalías, esta situación
se mantiene igual de polarizada: los hidrocarburos aportan durante todo el período
alrededor de 1,5 puntos del total de los ingresos fiscales considerados, y alrededor de 2
puntos porcentuales por vía de las regalías; sin embargo, en ambos casos (impuestos y
regalías) la minería aporte menos de 0,3 puntos al total de estos ingresos fiscales, por cada
punto de participación en el valor total de las exportaciones del sector extractivo.
En síntesis, se destaca que el valor agregado al PIB por los hidrocarburos fue el doble que el
aportado por la minería en su conjunto. Sin embargo, los aportes del petróleo a los impuestos
nacionales fueron 7,5 veces mayores a los de la minería. Por otra parte, el valor de las exportaciones
de los minerales durante el mismo período fue 1,4 veces el valor de las exportaciones
de petróleo; sin embargo, el valor de las regalías pagadas por este último fueron 5 veces las
pagadas por la extracción de minerales.
330 Minería en Colombia