Libro mineria_vol. III_serie final

Contraloría General de la República
más árido del país. Tampoco es de recibo que amparados en una licencia ambiental se puedan
autorizar proyectos de trasvase de cuencas, indistintamente del volumen, para una actividad
que nada tiene que ver con el abastecimiento de agua potable.
De igual manera, no se encuentra justificación para que en Colombia, que es considerado el segundo
país megadiverso del planeta, albergando cerca del 10% de biodiversidad 42 , se permita la
introducción de parentales, especies, subespecies, razas, híbridos o variedades foráneas para
establecerse o implantarse en medios naturales o artificiales, que puedan afectar la estabilidad
de los ecosistemas o de la vida silvestre, amparados en una licencia ambiental. Esto último
adquiere especial importancia debido a que, a nivel mundial y en Colombia 43 , se ha identificado
que una de las causas directas de pérdida de biodiversidad se debe a la introducción de especies
exóticas invasoras, como el caracol de tierra, hormiga loca, caracol gigante africano, rana coqui,
rana toro, trucha común o trucha europea, trucha arco iris, tilapia nilótica, carpa, tilapia
negra, buchón, retamo espinoso, retamo liso, canutillo, yaragua 44 , pez león 45 . Es de anotar que
algunas de estas especies ingresaron al país promovidas por el mismo Estado.
Sobre este aspecto, en la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus
Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE) formulada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
en 2012, entre otras cosas se señala: “Las invasiones biológicas han sido reconocidas como
la segunda causa global de pérdida de biodiversidad (Vitousek 1994, Vitousek et al. 1997; Everett
2000; Wilcove et al., 1998). En Colombia, dominan las introducciones intencionales relacionadas
con el comercio y han sido identificadas 176 especies exóticas, de las cuales 17 se encuentran en el
listado de las 100 especies más invasoras del planeta (MAVDT 2010a)”.
Además de la introducción de especies exóticas invasoras, se han identificado otras causas de pérdida
de la biodiversidad, dentro de las que se encuentran la expansión de la frontera agrícola y pecuaria,
la expansión urbana, la tala de bosques, los cultivos de uso ilícito, actividades extractivas como
la minería y los hidrocarburos, la construcción de vías, puertos, hidroeléctricas, entre otras.
Sobre este aspecto en la Política Nacional de Biodiversidad formulada por el Ministerio del Medio
Ambiente en 1997, se expresó:
1. Causas Directas.
En primer lugar, el país vive un proceso acelerado de transformación de sus hábitats y ecosistemas
naturales a causa de factores tales como la ejecución de políticas inadecuadas
de ocupación y utilización del territorio, que han agudizado problemas de colonización y
42 Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos -PNGIBSE-.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2012.
43 Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos -PNGIBSE-.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2012.
44 Resolución 0848 de 2008 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial “Por la cual se
declaran unas especies exóticas como invasoras y se señalan las especies introducidas irregularmente al
país que pueden ser objeto de cría en ciclo cerrado y se adoptan otras determinaciones”.
45 Resolución 207 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
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