Kinder-Migrationsreport

dition ab, die auf die ehemalige DDR zurückzuführen ist. Hier war die institutionelle
Kinderbetreuung ein wichtiges Instrument zur Erziehung der
„sozialistischen Persönlichkeit“ und zur Freistellung von Müttern für die
Arbeitswelt (vgl. Roßbach 2003). Im Westen hingegen war die institutionelle
Betreuung von Kindern im Alter von unter 3 Jahren lange Zeit mit dem
Bild der „Rabenmutter“ und der „Zuverdienerin“ verbunden (vgl. BMFSFJ
2006, S. 76, 206). Erst in jüngster Zeit hat die Familienpolitik – angesichts
steigender Erwerbsquoten und eines wachsenden weiblichen Arbeitskräftebedarfs
– nach einer positiven Sanktionierung der familiären Kinderbetreuung
die Förderung institutioneller Angebote forciert. Sowohl das Angebot an
Betreuungsplätzen als auch die traditionelle Selbstverständlichkeit der institutionellen
Betreuung in den ersten drei Lebensjahren dürfte zu höheren
ost- als westdeutschen Quoten für Kinder mit Migrationshintergrund in
dieser Altersgruppe beitragen.
Die Betreuungsquote von 3- bis unter 6-jährigen Migrantenkindern ist in
Westdeutschland hingegen höher als in Ostdeutschland. Auffällig sind zudem
die hohen Abstände zwischen den Kindern mit und ohne Migrationshintergrund
in der jüngeren sowie auch der älteren Gruppe in den neuen
Bundesländern (ungefähr 30 Prozentpunkte).
Maßgeblich für die extremen Schwankungen zwischen den Bundesländern
hinsichtlich der Differenzen der Betreuungsquoten zwischen Kindern
mit und ohne Migrationshintergrund sind das föderalistische System
Deutschlands und die damit einhergehenden verschiedenen Strukturen
beim Platzangebot, die divergierenden öffentlichen Investitionen und das
unterschiedliche Ausbautempo in der frühkindlichen Kinderbetreuung, aber
auch beispielsweise die jeweiligen Gebührenregelungen. Der Einfluss der
bundeslandspezifischen Integrationspolitik auf die Inanspruchnahme von
Kinderbetreuung ist bislang nicht systematisch analysiert worden.
3. Kinder mit Migrationshintergrund werden in allen Altersgruppen seltener
als jene ohne Migrationshintergrund institutionell betreut. Familiäre
und institutionelle Betreuungsformen der Kinder mit und ohne Migrationshintergrund
unterscheiden sich am stärksten im Alter von 2 Jahren.
Sonstige Betreuungsarrangements spielen für beide Gruppen eine untergeordnete
Rolle.
Für unter 3-jährige Kinder mit und ohne Migrationshintergrund hat die
familiäre Betreuung die größte Bedeutung, während Kinder ab 3 Jahre
überwiegend außerfamiliär betreut werden. Unterschiede nach Migrationshintergrund
sind bei den Älteren geringer als bei den Jüngeren. Bei einer
nach Altersjahrgängen statt nach Altersgruppen differenzierten Perspektive
zeigen sich die größten Differenzen zwischen Kindern mit und ohne Migrationshintergrund
bei den 2-Jährigen.
Die Kindertagespflege spielt nur bei den unter 3-Jährigen eine Rolle.
Mischformen von institutioneller und/oder nicht-institutioneller Kinderbetreuung
treten zwar in allen Altersstufen auf, aber im Verhältnis zur institutionellen
und familiären Kindertagesbetreuung stellen Mischformen ebenso
wie die Kindertagespflege weniger relevante Betreuungsoptionen dar.
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