Kinder-Migrationsreport

2. Aufklärung der großen Differenz zwischen den Betreuungsquoten der
Kinder mit und ohne Migrationshintergrund im östlichen und westlichen
Teil Deutschlands.
Aus wissenschaftlicher Perspektive wurde bisher noch nicht hinreichend
reflektiert, worauf die Unterschiede in den Betreuungsquoten zwischen den
östlichen und westlichen Bundesländern bei Kindern mit und ohne Migrationshintergrund
in den Altersgruppen sowohl der unter 3-Jährigen als auch
der Kinder im Alter zwischen 3 Jahren und dem Schuleintritt zurückgehen.
Das Argument, dass Faktoren auf struktureller Ebene, wie z.B. mangelndes
Platzangebot, eine niedrige Inanspruchnahme bedingen, kann im Osten
nicht als Erklärung herangezogen werden, denn trotz ausreichender Betreuungsplätze
und einem Ganztagsbetreuungangebot besteht dennoch ein großer
Abstand zwischen Kindern mit und ohne Migrationshintergrund.
Eine differenziertere Erfassung des Migrationshintergrundes in der Kinderbetreuung-Statistik,
z.B. nach ethnischer Herkunft und Migrantengeneration,
könnte einen umfassenderen Einblick in das Nutzungsverhalten von
Migrantengruppen im östlichen und westlichen Teil Deutschlands bieten.
3. Überprüfung der migrationsbezogenen These vom „Nachzieheffekt“
hinsichtlich eines Rechtsanspruchs auf einen Krippenplatz für unter 3-
Jährige.
Die Hypothese vom „Nachzieheffekt“ besagt, dass sich mit dem Rechtsanspruch
auf Kinderbetreuung für unter 3-Jährige und dem damit einhergehenden
Ausbau der Betreuungsangebote auch Eltern für eine institutionelle
Betreuung entscheiden, die vorher diese Option nicht in Betracht gezogen
haben. Sie orientiert sich an ähnlichen Entwicklungen im Zuge der Einführung
des Rechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz im Jahre 1996 (vgl.
Rauschenbach 2007 und 2011, S. 161f.). Dadurch könnte es nicht nur generell
zu einer Erhöhung der Betreuungsquoten, sondern auch zu einer Annäherung
der Betreuungsquoten zwischen unter 3-jährigen Kindern mit und
ohne Migrationshintergrund kommen. Gegen diese Hypothese spricht jedoch,
dass im Osten Deutschlands trotz ausreichender Krippenplätze kein
Nachzieheffekt eingetreten ist, d.h. keine Gleichverteilung zwischen Kindern
mit und ohne Migrationshintergrund in der Inanspruchnahme von
Kindertagesbetreuung besteht.
Aufgrund dieser unterschiedlichen Positionen sollte die Rolle der Angebotsvariable
näher erörtert und weitere ausschlaggebende Faktoren (z.B. das
Nutzungsverhalten) untersucht werden.
4. Forschungsvorhaben zur Inanspruchnahme von Ganztagsplätzen in der
Kinderbetreuung durch Kinder mit Migrationshintergrund.
Trotz der gegenüber Kindern ohne Migrationshintergrund niedrigeren Betreuungsquoten
der Kinder mit Migrationshintergrund wird von ihnen ein
höherer Anteil ganztägig betreut. Welche Gründe hierfür vorliegen, wurde
bislang nicht ausreichend untersucht.
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