TIEMPOS

Tiempos para pensar estado, participación y poder popular
el “redespertar” y/o el empoderamiento de lo político –al menos en las
dos últimas décadas– de los pueblos de la región. Esto viene acompañado
por hechos como nuevos liderazgos políticos que pujan por la transformación
del Estado en otra “forma”, la ampliación de las democracias,
la inclusión económico-social y la enunciación de nuevos valores
para el estar juntos en sociedad y en armonía con la naturaleza. Entre
estos hechos, destacan los asensos de los gobiernos de Hugo Chávez
en Venezuela, Néstor Kirchner y Cristina Kirchner en Argentina, Rafael
Correa en Ecuador, Evo Morales en Bolivia, Lula da Silva y Dilma
Rousseff en Brasil, entre otros.
En el breve contexto anterior, presentamos nuestra propuesta conceptual
sobre qué comprendemos por proceso constituyente. En este
sentido, lo visualizamos como aquella tecnología política, dinámica e
inacabada, que lleva el pueblo organizado, teniendo en su esencia, en sus
exigencias, en sus posibilidades, en sus urgencias y emergencias, las experiencias
de la participación concreta en la obra de arte de estar juntos
en sociedad (Estado), atendiendo no sólo sus situaciones jurídica-constitucionales
sino la correlación de fuerzas políticas en la amplitud de
temáticas, aspectos y decisiones consideradas indispensables para el
desarrollo de la vida buena en sociedad. En sí hablamos de una herramienta
política del pueblo.
Conviene ahora sustentar nuestro planteamiento dialogando con
los siguientes pensadores contemporáneos. Por ejemplo, Héctor Testa
Ferreira (2013) distingue el término en sentido general y sentido específico.
En el primer plano,
sería todo proceso social y político que decanta en la construcción o reconstrucción
de un programa político que se hace del mando de un Estado, es decir, cuando
se constituyen las bases fundamentales de un orden social e institucional que ha
emergido como hegemónico (p. 3).
En el sentido restringido, Testa Ferreira (2013) refiere que,
un proceso constituyente tiene la particularidad de ser una construcción apropiada colectiva
y mayoritariamente por la ciudadanía y el grueso de los distintos actores de
una sociedad, que decanta en una asamblea constituyente (o instancia análoga independiente
de su denominación) que redacta una Constitución acorde a los principios
y tendencias que, habiendo logrado con anterioridad una hegemonía social, política
y cultural, intenta plasmarse de manera democrática en una nueva configuración del
Estado y el orden institucional de un país (p. 3).
En los dos sentidos de conceptualización que propone Testa Ferreira
se encuentran puntos de coincidencia con nuestro planteamiento inicial;
en términos sintéticos podemos destacar la verificación de la participación
directa por parte de una ciudadanía en la toma de decisiones
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