TIEMPOS

Tiempos para pensar estado, participación y poder popular
En el estado Táchira, apoyados en la Ley Orgánica de Planificación
Pública y Popular (2010), que de forma sinérgica plantea la conformación
de un Sistema Nacional de Planificación Pública de carácter
participativo, ha podido aglutinar las distintas instancias de organización
para la elaboración del Plan de Desarrollo Estadal 2013-2016, aunque la
responsabilidad de la elaboración de tal instrumento recae en la figura
del Gobernador de la entidad (art. 33) se realizó de forma conjunta con el
Poder Popular quien además ha participado de acuerdo a lo previsto en la
ley en su ejecución, seguimiento y evaluación (art. 34 y 35).
marco conceptual
La aplicación de la concepción participativa y protagónica prevista
en el proyecto político nacional plantea un reto que para Luis Bonilla
y Haiman El Troudi (2004) implica la conformación de un Estado de
nuevo signo en el que “promueve modelos de gestión alternativos, que
en nuestro caso consideramos se orientan hacia la gestión de pirámide invertida
y la horizontalidad dialógica en sus procesos de toma de decisión”
(p. 12). Esto conlleva la necesidad de explorar nuevas formas de acción
institucional que supere los conceptos conservadores de Max Webber
donde la política es el arte de lo posible, cuando de lo que se trata, parafraseando
a Simón Rodríguez, es de inventar o errar. Esta construcción nos
plantea igualmente conceptos emergentes como los de Marta Harnecker
(2012) donde la política “es el arte de hacer posible lo imposible”.
Harnecker (2006) hace referencia igualmente que procesos de planificación
no se tratan únicamente de darle mayor poder al pueblo a
través de la participación, sino de desarrollar un espacio territorial más
productivo, partiendo de las potencialidades existentes en el espacio
concreto, en armonía con la naturaleza que permitan atender de forma
eficiente las necesidades sociales, generando empleo y mecanismos de
auto-sustentabilidad. Esto es fundamental en el sentido de la praxis
política, puesto que se puede caer en la ingenuidad de pensar que basta
con la inclusión del pueblo en la planificación, en suma, de lo que se
trata es de poder transformar la realidad.
También implica redefinir la lógica decisoria del Estado, pretendida
únicamente a partir del aparato institucional por poseer los elementos
técnicos pertinentes para abordar problemas específicos. En tal sentido,
Enrique Dussell (2009) nos refiere a la modificación de esa base en
la toma de decisiones de arriba hacia abajo, a partir del concepto del
poder obedencial, para que concretamente las instituciones existentes
respondan consecuentemente a las aspiraciones populares desde una
perspectiva crítica y coherente con el proyecto político, que representa
además un signo ideológico.
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