TIEMPOS

Tiempos para pensar derechos humanos y seguridad ciudadana
se asume la prevención de una forma superficial, y forma parte más de
los discursos que de la praxis de los gobiernos, con poca inversión y evaluación
de los programas que la representan.
Dado este recorrido poco fructífero en la región, de acuerdo a la
autora, buena parte de los esfuerzos teóricos y políticos recientes se
han enfocado en elaborar y promover un nuevo paradigma que rescate
la cohesión social como principio y eje de la reflexión sobre seguridad
ciudadana, considerando en principio que son aquellos elementos de la
cohesión los que tienen más relación con las acciones preventivas. Bajo
esta perspectiva, se requieren de esquemas descentralizados de acción,
donde participen distintos niveles de gobierno, poniendo énfasis en los
problemas sobre bienestar, calidad de vida y satisfacción de necesidades
básicas, y se promuevan la inclusión, la legitimidad social y el desarrollo,
como conceptos claves y objetivos de la acción política.
Tanto el concepto de seguridad como el de cohesión social no son
unívocos ni estáticos, responden al dinamismo cultural, político e institucional
de las sociedades modernas. De igual forma, ambos conceptos
se pueden comprender como atributos de un orden colectivo que
resultan de la combinación o interrelación de múltiples elementos, sobre
los cuales los gobiernos pueden tener poca influencia. A pesar de estas
intersecciones, la autora nos advierte que el concepto de cohesión social
es jerárquicamente superior al de seguridad, tomando en cuenta que una
sociedad cohesionada hace más expedita la obtención de altos niveles de
seguridad. Esta superioridad conceptual no es fortuita.
Según Dammert existen ciertos atributos de la cohesión social que la
hacen una condición propicia para fomentar y garantizar seguridad a determinada
población: el sentido de comunidad, similares oportunidades
para todos, respeto por la diversidad y, particularmente, confianza
política. Esta confianza política increpa a las instituciones del Estado,
a los órganos de seguridad y a los sistemas de administración de justicia,
ya que la criminalidad impacta sobre la confianza de los ciudadanos en
el gobierno y el diseño de las políticas públicas, la policía no cumple
con sus funciones y en ocasiones participa activamente en los delitos
más comunes, además de que la corrupción y la ineficiencia permean
la conducta de jueces y tribunales. Empero, es importante resaltar que la
confianza política también interpela al mismo ciudadano, a sus pares,
a sus próximos, al Otro, en un ejercicio constante de negación de reconocimiento,
estigmatización, fragmentación y exclusión, que se traduce
en un miedo a la ciudad 2 .
2 Ver al respecto algunos comentarios introductorios al tema del miedo a la ciudad o miedo a la polis
en: Tapia, José Luis (2014). Convivencia, prevención y deporte. Algunos elementos para el análisis. Disponible en:
http://enlinea.unes.edu.ve:8170/ardentia2/?p=448
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