TIEMPOS

janitis arocha m.
Con esta estrategia, la innovación se convierte en el punto central para
promocionar e impulsar las políticas públicas latinoamericanas asociadas
con la asignación de recursos, mejora de las capacidades institucionales
e instrumentos operativos que propicien el cambio tecnológico que
tiendan, en el largo plazo, a modernizar el aparato productivo.
La adopción de estos enfoques teóricos por parte de los países de la
región pone en evidencia las dificultades de estos modelos para analizar
la capacidad innovadora de los países de la periferia, toda vez que se
produjo un traslado de conceptos construidos en los países centrales,
sin considerar las circunstancias propias relacionadas con la madurez
tecnológica, características de las empresas, mercados, etc. En este
sentido, se afirma que los países dependientes pueden dar alcance a los
países centrales a través de inversión tecnológica. Esto supone, como
lo afirma Ernesto Bravo (2012), “que la innovación tecnológica de los
países periféricos estuviera a la vanguardia en la inversión de ciencia y
tecnología” (p. 547), lo cual implica una quimera, ya que como lo señala
el autor, el conocimiento tecnológico es acumulativo y en una relación de
dependencia existen pocas posibilidades de estos países de situarse dentro
de las fronteras tecnológicas (ibíd., p. 549).
Otra de las características de estos enfoques en América Latina es
que concentran su atención en estimular la capacidad innovadora
de las empresas. Para Mario Albornoz (2013) “la realidad mostraba que
los empresarios innovadores eran manifiestamente escasos y las
estrategias de desarrollo económico indicaban la necesidad de contar
con ellos en mayor número” (p. 114). En este sentido, las estrategias
empresariales en la región recurren escasamente a la innovación, entre
otras razones, debido a que estos países no llegaron a establecer una
base tecnológica productiva derivada de descubrimientos científicos que
respondieran a generar conocimiento, por el contrario, las técnicas de
producción utilizadas para la extracción de materia prima son importadas
de los países centrales, de forma tal que la base tecnológica implantada
es ajena al medio en que se desarrollan las actividades productivas, de allí
que la innovación en las empresas sigan patrones diferentes a los de los
países del capitalismo central (Juan Fal y Amaury Oliveros, 2012).
En resumen, el análisis del enfoque de los sistemas nacionales de
innovación como una de las estrategias para el desarrollo presenta un grado
de complejidad en la periferia ya que para adaptarse a las necesidades de
nuevos conocimientos y tecnologías requieren de habilidades cuyo desarrollo
depende de la configuración de parámetros estructurales y contextos institucionales
propios de los países centrales; como lo señalan Rodrigo Arocena y
Judith Sutz (2001), es un modelo construido en “ex post” en los países del
norte y aplicado “ex - ante” en los países de la región.
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